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【2020遴选公文写作】在汕头市水务局作风建设年活动 动员大会上的讲话
3月31日市委、市政府召开全市作风建设年活动动员大会，市作风建设年活动领导小组组长陈良贤出席会议并讲话，动员各级、各部门和全市公职人员迅速行动，切实加强和改进作风，加快推动汕头全面振兴发展。这次会议呈现出规模规格空前、内容广、要求高等特点：一是会议规模和规格空前。市四套班子领导参加，一直开到区(县)、镇(街)、村(居)的四级干部大会。二是会议准备充分。从去年10月开始，由市委副书记孙光辉同志市委书记主持相关筹备工作，市纪委书记、市委组织部长、市委秘书长等领导共同参与，通过对方案的研究制定、征求意见，最后由市委常委会议定。三是活动内容充实，涉及面比较广。四是会议要求特别高，动了真格。强调作风建设事关汕头能否振兴发展，能否树立新的形象。活动启动后，要实施明查暗访常态化，暴露的问题不会像以前一样简单通报、约谈，而是直接进入问责，严重的先撤职、后立案、再查处。五是市委对转变作风的决心和信心都很大。强调要坚持问题导向，坚决扫除一切作风之弊，解决“不想为、不敢为、不会为、慢作为、乱作为”的问题，切实打赢作风建设攻坚战、持久战。以此推动汕头干部队伍精神进一步提振，办事效率进一步提高，服务质量进一步提升，汕头形象进一步提升，汕头发展进一步提速。良贤书记来汕头才刚满一年，汕头几乎每一天都在发生变化，这是凝聚这一届班子心血和努力的结果，但是离市委、市政府的要求还有差距，要通过作风建设来彻彻底底在长效上来解决阻碍汕头发展的作风问题。
会上还播放了《激浊扬清——作风建设专题警示教育片》，暴露的问题触目惊心，既有公务人员顶风违纪、吃拿卡要、慵懒浮躁，又有开会打瞌睡、值班不在岗等问题。还印发了《关于开展“崇德尚法、为民担当、创新实干”作风建设年活动的工作方案》。良贤书记认为汕头没有办不成的事，只有办不成事的人。关键在人，关键在少数领导干部的示范带动。汕头一年来的变化获得市民的认可、海内外华侨的认同，就是最好的证明，关键还是在干部作风上的转变和提升。同时，开展作风建设是全面贯彻落实习总书记系列重要讲话精神、深入推进全面从严治党的必然要求。按良贤书记强调的有3点意见：一是要从全局高度充分认识开展作风建设年活动的重大意义，二是要坚持问题导向扫除作风之弊，三是要精心组织推动作风建设不断取得新成效。
今天，我们召开全局干部作风建设年活动动员大会，主要任务是深入学习贯彻全市作风建设年活动动员大会精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，对我局开展干部作风建设年活动进行动员和部署。为切实开展好全系统作风年建设活动，确保活动取得实实在在效果，我讲三点意见：
一、切实提高对开展作风建设年活动重大意义的认识，把思想和行动统一到市委市政府的决定上来
开展作风建设年活动，是市委市政府审时度势做出的重大决策部署，是党的建设重要组成部分，是凝聚党心、赢得民心的关键所在。我们要按照良贤书记讲的，要像父母一样看好自己的孩子，要把严管当作关爱，在思想上，上下齐心努力、提高认识、克服各种陋习，立行立改。
首先，开展作风建设年活动，是贯彻落实中央、省、市推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，习近平总书记围绕作风建设，提出了一系列新思想新观点新要求新举措，为我们加强作风建设提供了根本遵循、指明了方向路径。省委胡春华书记提出了要把“创文强管”作为转变作风、推动发展重要抓手的指示。去年以来，市委市政府把开展作风建设年活动作为推动“创文强管”工作的总抓手，作为推动中央、省和市委、市政府各项决策部署落地生根，确保令行禁止、政令畅通、运转高效的一项具体举措，在抓好经济建设的同时，深入推进全面从严治党，驰而不息抓好作风建设，以优良的党风政风带动各项工作的落实。
第二，开展作风建设年活动，是持续深入推进重点水利工作加快发展的有力保障。党风政风是城市文明和机关形象的一个标尺。去年以来，我们认真按照市委、市政府“创文强管”的工作要求，把转作风、强服务、严管理、抓督查作为推动汕头重点水利工作全面加快发展的“关键一招”。经过全市各级水务部门的共同努力，全面完成了省、市下达的各项重点水利工作任务目标，取得明显成效，实现了水利建设有新发展、水利改革有新促进、水利管理有新加强、三防工作有新突破，干部队伍精气神有新提升五大亮点。按良贤书记讲的，“创文强管”是对老百姓的考验，作风建设年活动，就是对干部队伍的考验。当前，全市上下正围绕“一个中心、建设两个平台、营造三种环境”，大力推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水、严管水“五水共治”的目标任务，为我市全力冲刺全国文明城市提名资格添砖加瓦。要实现这个目标任务，关键在党，关键在干部，关键在作风保障。党风政风正，人民心气顺，工作开展就快。我们开展作风建设年活动，就是要巩固发展“创文强管”的成果，教育引导广大党员干部崇德尚法、为民担当、创新实干，正确把握权力、责任、担当的关系，不断改进党风政风，进一步密切党群、干群关系，增强群众“获得感”，凝聚起强大合力，以良好的作风促进各项重点水利工作的落实，并加快发展。
第三，开展作风建设年活动，是提升水利工作服务、强化工程建设管理的重要举措。今年开春以来，我市各级水利部门迅速加快推进水利建设，但从第一季度看，进展不尽人意，这里面当然存在诸多客观条件限制，但深究下来，还是我们的主观能动性不够，工作主动性不强，积极性不足。开展作风建设年活动，目的就是教育引导广大干部职工强化服务意识、担当意识，进一步提高办事效率，当好基层服务员、监督员，让今年全市重点水利项目早日开工建设，早日发挥效益，树立汕头水利在全市、全省“高效干事”的良好新形象。
二、要迅速行动，突出严准实，彻底根除“五为”问题
“五为”是一个陋习问题，严重阻碍政令畅通，为此，要迅速行动起来，突出“严、准、实”，规范有序地推进各项工作的开展。
一要突出一个“严”字。把贯彻落实市委市政府作风建设年活动各项任务贯穿到全年的工作中，以更高的要求助推全系统作风建设年工作。一是要严防死守、严阵以待，构筑思想防线。沉疴陋习沉积已久，要一时改变并不容易，只有做好严防，真真正正把守规矩的意识、讲规则的原则入神入脑，才能从思想上引领规范我们的行动。二是要有危机感，以实际行动，时刻准备解决好各类明察暗访和社会举报的问题。市委启动6个举报平台，接下来举报的会更多，要把抓落实作为督查督办的内容。三是要规划做好本职工作。经过历年来的作风建设，我们局大多数同志的作风是得到提振的，但仍要从注重日常小节做起，如规范请假制度、食堂开饭时间、公文会办制度等，更要严格按照工作职责，主动作为敢担当，以更高的要求，树立好部门形象、行业形象。
二要把握好一个“准”字。第一，准确把握作风建设年活动的主题、内涵与工作要求。突出为民担当的主题，该担当的要担当，不要怕负责就不想为不敢为。一是要准确把握建设年的主题。要遵纪守法、依法施政，善用法律法规做好工作。二是要准确把握内涵。做到为民担当，这里强调是为民而担当，只要守得住底线，敢于担当负起责任也就理直气壮，要当好基层的“吉祥三宝”，主动服务基层，主动担当。三是要创新实干。要用新的理念和新的管理方法来推进和管理工作。实践是检验真理的唯一标准，在干中学，在干中适应新的形势需要,干出成效。第二，要准确把握好作风建设年的基本要求。一是要同深化创文强管结合起来，按照新农村建设“一村一策”的整治要求，把河道“三清一无”推广到全市的每一个村落。二是要坚持问题导向，认真对照自己的岗位职责和言行，切实转变作风。三是要各级领导干部示范带动，率先垂范，一级抓一级，要示范带动区一级，共抓共管，一起树立行业新形象。四是要准确把握好树立正面形象与曝光反面典型相结合。要坚持标本兼治，通过以治促建，把作风建设年活动当作一项长期工作常态化来抓。
三要注重一个“实”字。一是要充分利用互联网+作风建设平台，从“学、办、议、督、管和建”六个方面切实提高履职能力，强化担当意识，优化管理，提升办事效率。要以局里现有的网站、微信、微博、督办系统、三防信息网等平台作为支撑，以硬件设施和日常管理为基础，来加强作风建设。各个单位上报的资料都要通过网络来进行，实现办事留痕，加快审批流程和时间进度，特别是办文审批更要做到网上办理全覆盖，营造马上办、马上办好这个理念。要开展“我为汕头水务发展献一言”的活动，局里所有工作人员，直属单位、各区(县)水务局班子领导都要加入微信群，相关的工作，有关的建议都发到群里，多宣传报道水务系统的良好形象，做到大家群议群策群力。二是要从自身做起，按照岗位职责，从细节抓起，严格遵守好“八项不准”(即：①不准上班时间喝工夫茶，②不准中午12点前到食堂吃饭，③不准无故旷工、提前离岗，④不准上班时间做与工作无关的视频聊天，⑤不准上班时间不佩戴工作证，⑥不准作风有问题不通报、不查处，⑦不准值班人员擅自离岗，⑧不准浪费公款破坏公物)。三是局作风建设年督查组要立即行动，从小节抓起，切实抓好督查工作，通过明查暗访、自查自纠等形式，彻底杜绝不想为、不敢为、不会为、慢作为、乱作为这“五为”问题，把问题消灭在萌芽状态，保证作风建设年活动有实效。四是要管理好重点项目，坚持以结果说话。三防办要与航宇对接好，让各区(县)、各成员单位登录重点工程建设监控系统公众号，监控好重点项目建设。特别要抓好包括水网、粤东灌区、河长制、练江流域非工程项目、村村通等重点项目建设管理确保工作效率提高、工作进度提速、服务质量提升。希望通过一年的努力，取得让市民让领导满意的效果，整体形象得到提升。
三、精心组织，狠抓落实，确保作风建设取得新成效
开展作风建设年活动，是市委作出的一项重要决策部署，各级各部门要高度重视，切实加强组织领导，坚持领导带头，以上率下，一级带着一级干，一级干给一级看，精心组织，推动作风建设落到实处，不断取得新成效。
一要加强组织领导，层层落实主体责任。为切实推进作风建设活动，局决定成立活动领导小组及办公室，由我亲自担任组长，进一步加强组织领导，抓好组织实施。各直属单位要把加强作风建设活动作为一项政治任务来抓，参照局的做法，建立领导小组和工作机构，认真研究制定本单位具体的实施方案，明确目标任务，落实主体责任，精心组织，全员动员，切实把活动开展好。局领导干部要发挥表率带头作用，以身作则、率先垂范，带头加强学习、提高水平，带头解放思想、更新观念，带头查找问题、改进作风，带头联系群众、服务基层，以领导干部的作风转变促进广大干部的作风转变。各单位要牢固树立全局观念，既强调本单位内部的分工负责、协作配合，又注重以上率下、层层传导压力，把责任落实到基层、传递到一线，确保形成合力。
二要强化督导检查，严明纪律。这次活动从现在开始，到明年3月才结束，时间跨度长，在具体实施过程中，要坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实。市委、市政府将抽调精干力量组成督查组，并组织人大代表、政协委员，采取实地督查、暗访督查等形式，结合“创文强管”督查督办的开展，加强日常监督。参照市的做法，局也将成立以辜少平同志为组长，监察、人事、办公室有关同志为成员的明察暗访小组;建立督导检查机制，通过巡查暗访、工作调度、情况交流等形式，进一步强化活动的深入开展，促进作风改进。陈良贤书记特别强调，市委对作风问题的问责是动真格的，是要让失责必问、问责必严成为常态的。因此，我们对存在的问题，要一个一个地剖析解决;对确定的专题活动，要一项一项地安排实施;对制定的工作制度，要一条一条地抓好落实。关键是看开展活动的效果，防止活动弄虚作假、走过场。
三要要统筹协调，做到活动工作两不误。各科室、各直属单位要统筹安排，把作风建设年活动与工作紧密结合起来，与解决实际问题结合起来，做到活动、工作两不误、两促进，通过作风建设活动，切实提高干部综合素质、推动工作提质提速。
四要做好宣传引导，注重工作效应。要用心组织策划，充分运用局网站，电子大屏幕、宣传屏以及微博微信等载体，及时宣传全局干部作风建设活动的好做法好经验，宣传活动成效。在宣传中既要宣传一些好的工作事例，又要曝光一些不良的作风问题，使活动的成效真正体现在服务基层和群众的实际行动中，真正使广大群众切实感受到干部作风转变带来的实际成效。
同志们，开展作风建设年活动是今年一项重要的政治任务。全局干部职工要以高度的政治责任感、饱满的工作热情和昂扬的精神状态，把作风建设不断引向深入，以转变作风的新成效、以各项工作的新成绩，为加快推动汕头实现全面振兴发展和“创文强管”工作做出新的贡献!
3月31日市委、市政府召开全市作风建设年活动动员大会，市作风建设年活动领导小组组长陈良贤出席会议并讲话，动员各级、各部门和全市公职人员迅速行动，切实加强和改进作风，加快推动汕头全面振兴发展。这次会议呈现出规模规格空前、内容广、要求高等特点：一是会议规模和规格空前。市四套班子领导参加，一直开到区(县)、镇(街)、村(居)的四级干部大会。二是会议准备充分。从去年10月开始，由市委副书记孙光辉同志市委书记主持相关筹备工作，市纪委书记、市委组织部长、市委秘书长等领导共同参与，通过对方案的研究制定、征求意见，最后由市委常委会议定。三是活动内容充实，涉及面比较广。四是会议要求特别高，动了真格。强调作风建设事关汕头能否振兴发展，能否树立新的形象。活动启动后，要实施明查暗访常态化，暴露的问题不会像以前一样简单通报、约谈，而是直接进入问责，严重的先撤职、后立案、再查处。五是市委对转变作风的决心和信心都很大。强调要坚持问题导向，坚决扫除一切作风之弊，解决“不想为、不敢为、不会为、慢作为、乱作为”的问题，切实打赢作风建设攻坚战、持久战。以此推动汕头干部队伍精神进一步提振，办事效率进一步提高，服务质量进一步提升，汕头形象进一步提升，汕头发展进一步提速。良贤书记来汕头才刚满一年，汕头几乎每一天都在发生变化，这是凝聚这一届班子心血和努力的结果，但是离市委、市政府的要求还有差距，要通过作风建设来彻彻底底在长效上来解决阻碍汕头发展的作风问题。
会上还播放了《激浊扬清——作风建设专题警示教育片》，暴露的问题触目惊心，既有公务人员顶风违纪、吃拿卡要、慵懒浮躁，又有开会打瞌睡、值班不在岗等问题。还印发了《关于开展“崇德尚法、为民担当、创新实干”作风建设年活动的工作方案》。良贤书记认为汕头没有办不成的事，只有办不成事的人。关键在人，关键在少数领导干部的示范带动。汕头一年来的变化获得市民的认可、海内外华侨的认同，就是最好的证明，关键还是在干部作风上的转变和提升。同时，开展作风建设是全面贯彻落实习总书记系列重要讲话精神、深入推进全面从严治党的必然要求。按良贤书记强调的有3点意见：一是要从全局高度充分认识开展作风建设年活动的重大意义，二是要坚持问题导向扫除作风之弊，三是要精心组织推动作风建设不断取得新成效。
今天，我们召开全局干部作风建设年活动动员大会，主要任务是深入学习贯彻全市作风建设年活动动员大会精神，按照市委、市政府的工作部署和要求，对我局开展干部作风建设年活动进行动员和部署。为切实开展好全系统作风年建设活动，确保活动取得实实在在效果，我讲三点意见：
一、切实提高对开展作风建设年活动重大意义的认识，把思想和行动统一到市委市政府的决定上来
开展作风建设年活动，是市委市政府审时度势做出的重大决策部署，是党的建设重要组成部分，是凝聚党心、赢得民心的关键所在。我们要按照良贤书记讲的，要像父母一样看好自己的孩子，要把严管当作关爱，在思想上，上下齐心努力、提高认识、克服各种陋习，立行立改。
首先，开展作风建设年活动，是贯彻落实中央、省、市推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，习近平总书记围绕作风建设，提出了一系列新思想新观点新要求新举措，为我们加强作风建设提供了根本遵循、指明了方向路径。省委胡春华书记提出了要把“创文强管”作为转变作风、推动发展重要抓手的指示。去年以来，市委市政府把开展作风建设年活动作为推动“创文强管”工作的总抓手，作为推动中央、省和市委、市政府各项决策部署落地生根，确保令行禁止、政令畅通、运转高效的一项具体举措，在抓好经济建设的同时，深入推进全面从严治党，驰而不息抓好作风建设，以优良的党风政风带动各项工作的落实。
第二，开展作风建设年活动，是持续深入推进重点水利工作加快发展的有力保障。党风政风是城市文明和机关形象的一个标尺。去年以来，我们认真按照市委、市政府“创文强管”的工作要求，把转作风、强服务、严管理、抓督查作为推动汕头重点水利工作全面加快发展的“关键一招”。经过全市各级水务部门的共同努力，全面完成了省、市下达的各项重点水利工作任务目标，取得明显成效，实现了水利建设有新发展、水利改革有新促进、水利管理有新加强、三防工作有新突破，干部队伍精气神有新提升五大亮点。按良贤书记讲的，“创文强管”是对老百姓的考验，作风建设年活动，就是对干部队伍的考验。当前，全市上下正围绕“一个中心、建设两个平台、营造三种环境”，大力推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水、严管水“五水共治”的目标任务，为我市全力冲刺全国文明城市提名资格添砖加瓦。要实现这个目标任务，关键在党，关键在干部，关键在作风保障。党风政风正，人民心气顺，工作开展就快。我们开展作风建设年活动，就是要巩固发展“创文强管”的成果，教育引导广大党员干部崇德尚法、为民担当、创新实干，正确把握权力、责任、担当的关系，不断改进党风政风，进一步密切党群、干群关系，增强群众“获得感”，凝聚起强大合力，以良好的作风促进各项重点水利工作的落实，并加快发展。
第三，开展作风建设年活动，是提升水利工作服务、强化工程建设管理的重要举措。今年开春以来，我市各级水利部门迅速加快推进水利建设，但从第一季度看，进展不尽人意，这里面当然存在诸多客观条件限制，但深究下来，还是我们的主观能动性不够，工作主动性不强，积极性不足。开展作风建设年活动，目的就是教育引导广大干部职工强化服务意识、担当意识，进一步提高办事效率，当好基层服务员、监督员，让今年全市重点水利项目早日开工建设，早日发挥效益，树立汕头水利在全市、全省“高效干事”的良好新形象。
二、要迅速行动，突出严准实，彻底根除“五为”问题
“五为”是一个陋习问题，严重阻碍政令畅通，为此，要迅速行动起来，突出“严、准、实”，规范有序地推进各项工作的开展。
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