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【2020遴选政策理论】以优质营商环境释放民营企业发展活力

2020-07-04 17:48:04 山东公选遴选考试网 ○加微信领资料 ○华图在线app 文章来源：未知

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　　【2020遴选政策理论】以优质营商环境释放民营企业发展活力

　　民营经济是我国经济制度的内在要素，是社会主义市场经济发展的重要成果。习近平总书记关于民营经济发展“两个毫不动摇”“三个没有变”等重要论述，特别是在民营企业座谈会上的重要讲话，大大提振了各地发展民营经济的信心，也为民营企业走向更广阔舞台指明了前进方向。

　　近年来，杭州民营经济蓬勃发展，实力强劲，交出了亮眼的成绩单。在全国工商联8月公布的“2019中国民营企业500强”中，杭州有36家企业入围，连续17次蝉联全国城市第一。目前，杭州上市公司有186家，其中境内民营企业128家，上市企业数和市值仅次于北上深，均居全国第四位;独角兽企业30家，估值1亿美元以上的准独角兽企业138家,数量仅次于北京、上海，估值3300亿美元，仅次于北京。

　　“民营经济是杭州的立市之本、发展之魂。历届市委市政府都十分重视民营经济发展，始终把支持民营经济发展作为经济工作的重中之重。”杭州市发改委党组成员、副主任朱师钧说，杭州推动民营经济发展的经验很多，但归根到底在于“政府创造环境，企业创造财富”。

　　朱师钧介绍说，近年来，围绕构建“亲”“清”新型政商关系，杭州在解决企业难题上持续发力：一是着力缓解民企融资难问题。杭州充分发挥战略性新兴产业投资基金、上市公司稳健发展基金、融资担保基金“三个百亿基金”作用，为企业拓宽融资渠道，推进“凤凰行动”计划，主动对接上交所科创板，为企业打造科创企业上市“高速公路”，筹建金融综合服务平台，加强企业债券融资。二是加强土地要素市场保障，保障项目用地空间，拓展存量用地空间，保障土地供应。三是加快集聚紧缺急需人才。在“人才新政27条+人才若干意见22条”的基础上，杭州今年又出台了“人才生态37条”，提出“全球英才杭聚、专项人才引育、青年人才弄潮、人才西进”四大人才工程等计划。四是着力破解民企办事难。杭州组织政府部门与企业家开展面对面政策解读和法律服务，畅通政企沟通协商渠道;组织开展“走亲连心三服务”活动;市领导带头走访调研重点企业，对企业反映的问题，能当场解决的当场落实，当场无法解决，指定专人负责，确保事事有落实、件件有回音。

　　良好的营商环境不仅为企业创造安心谋发展的便利条件和市场环境，助力企业破解发展难题，也吸引更多人才汇聚，充分激发民营企业创造活力。

　　近年来，随着商事制度改革的深化，杭州民营经济市场主体活力显著增强，企业新增速度进一步加快。到今年6月底，杭州共有市场主体 121.4万户，比去年底增长14%。其中私营企业58.5万户，占到企业总数的92.4%，比上年增长10.56%;个体工商户58.1万户，增长13.08%。

　　除了总量在持续攀升，杭州民营经济结构也在不断优化。现在，杭州民营经济已由工业为主、工业和服务业双轮驱动逐步向数字经济、文创经济、高新产业等现代产业结构转型。2019年上半年，数字经济增加值达到1756亿元，增速达到11.5%;文化创意产业增加值达到1756亿元，增速达到15.5%;高新技术产业增加值达到941.6亿元，增速达到6.5%。

　　产业结构的转型升级既有新兴产业的集聚发展，也有传统产业“脱胎换骨”式的自我革新，这离不开企业自身正确的战略定位和艰苦卓绝的变革努力，也需要政府相关部门对企业持续性的关怀和帮助。政府积极主动作为，为企业提供政策支持，帮助企业排忧解难，可以大大提高企业转型的效率和成功率。

　　“一个城市有多大的胸怀，城市发展就有多大的格局;一个城市有多大的格局，民营经济就有多大的空间。”杭州市社会科学院经济研究所所长周旭霞说，民营企业是杭州高质量发展的生力军，现正通过政策支持、服务保障，共同营造支持民营企业发展的浓厚氛围，期待着杭州民营经济再创新辉煌，再显杭州城市新能量。