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【2020遴选公文写作】以最强政策供给营造最优营商环境
3月9日，市委已经对“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动进行了动员部署，由我牵头重大项目攻坚年的活动。重大项目攻坚和招商引才工作，是我们贯彻落实习近平总书记在浙江在湖州考察重要讲话精神、奋力当好践行“两山”理念样板地模范生的关键一招，必须全力打好，确保全面打赢。
今天的会议，主要任务就是对今年的重大项目攻坚和招商引才工作进行动员部署，提振信心、蓄势发力、乘势而上，让外界关注湖州，让高端要素集聚湖州，确保项目攻坚和招商引才工作取得新的更大突破。下面，我讲四点意见：一、要深刻领会，准确把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江考察。
3月30日，到我市安吉县考察。这两天，我一直在思考一个问题：在目前这个时间节点，总书记来浙江，对浙江意味着什么?湖州是总书记这次来浙江调研的三座城市之一，对湖州来说又意味着什么?第一，我们的责任更加重大。党的十八大以来，习近平总书记多次到浙江考察，多次发表重要讲话，多次作出重要指示批示。
2015年5月，总书记到了舟山和杭州，对浙江提出了一个新的使命——“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”;同年12月，总书记到了嘉兴乌镇，参加第二届世界互联网大会，提出了“构建网络空间命运共同体”的重要论断。
2016年9月G20杭州峰会期间，总书记对浙江提出了“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求。
2017年10月，总书记带着各常委赴嘉兴瞻仰南湖红船。
2018年7月，在“八八战略”实施15周年之际，总书记写了一段很长的批示，对浙江发展提出了“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新期望。这次来浙江考察，新闻报道大家都看到了，总书记提出“浙江要努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”。如果把这个脉络再往回梳理一下，我们就会知道总书记对浙江寄予多大的期望，总书记是多么重视浙江的发展。特别是当前，我们正处于统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键时期，总书记亲临浙江、亲临湖州考察，体现了对浙江、对湖州工作的高度重视和对浙江、对湖州干部群众的充分信任，必将激励全省、全市上下推动各项工作继续走在前列。总书记给予了我们充分肯定，又给了我们重托，我们一定要在新发展理念的指引下干得更好。第二，我们的使命更加光荣。
3月30号，习近平总书记来到我市安吉考察调研，对余村发展绿色经济、带动村民增收致富的做法给予肯定;来到安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心，强调安吉县的做法值得推广。总书记湖州之行，给全市人民带来一股强劲的暖流，带来精神的鼓舞，为湖州新一轮发展注入强大的精神动力，激励全市上下以更大的使命担当走在前列。一是作为“两山”理念诞生地，湖州接下来要扎扎实实地、更加深入地争当践行“两山”理念样板地模范生;二是安吉经验要在全国推广，社会矛盾纠纷调处化解中心将成为全中国普遍存在的基层治理新载体，湖州接下来要持续深化、贡献经验，奋力争当市域治理现代化先行地排头兵。第三，我们的时间更加紧迫。习近平总书记对湖州提出“乘势而为、乘胜前进”的指示要求，为我们指明了湖州加快新时代高质量赶超发展的前进方向。
我们一定要以习近平总书记重要讲话精神为根本指引，时不我待、只争朝夕，把握发展趋势，找准发展坐标，牢牢锁定“三大变量”，在抢抓机遇中实现高质量赶超发展。一要把握县域经济向都市经济跨越发展的格局变量。县域经济的竞争时代已经过去，以都市经济为特征的竞争时代已经到来，我们各个区县要用统一的政策力度、统一的目标战术来军团作战、整体出击。二要把握长三角一体化加速发展的时代变量。
长三角27座城市都在抢抓长三角一体化的机遇，既有合作又有竞争，而且竞争日趋白热化，我们一定要切实增强危机感。从经济总量看，长三角27座城市中，湖州GDP只排在第20位;环太湖4座城市中，湖州经济总量远远落后于苏锡常。从经济活力看，世界500强湖州只有27家，远远少于嘉兴、常州、芜湖等周边地市，必须迎头赶上。
三要把握新一轮科技革命和产业变革的趋势变量。新一轮的全球产业格局正在重塑，新的产业布局正在迅速改变城市竞争格局。比如，杭州抓住了数字经济发展机遇，经济实力快速提升，逐步把国内同类城市甩在了后头。
大家也注意到，这次疫情给生产方式、生活方式带来了巨大的变化，我们要从危机中看到机遇。一是如果疫情期间需要找一个地方安静一个月，你是选择大都市的“钢筋森林”，还是湖州的绿水青山?我想答案不言自明;二是随着5G等信息技术的发展，进一步打破了办公对物理空间的依赖，“办公室与绿水青山只隔一块落地玻璃”成为现实选择。在这个大趋势下，湖州的比较优势就凸显了。面对这样的大背景，我们必须精准把握都市经济的“大势所趋”，敢于直面长三角一体化的“群雄逐鹿”，全面迎接产业变革的“无限可能”，坚定不移把重大项目攻坚和招商引才作为重中之重，以主角的姿态、主力的担当，拿出撒手锏级的举措，攻项目、抢人才，全力引爆新一轮项目“双进双产”大热潮，为新时代湖州高质量赶超发展注入强劲动力，为高水平全面建成小康社会提供强大支撑。
近年来，在市委、市政府的领导下，全市上下掀起了项目“双进双产”的热潮，高质量赶超发展呈现了强劲的态势。我跟大家讲过，原有的政策举措或者工作方法有效的，就一如既往地做下去。我们市政府系统约法三章：原则上，没有新的政策，不开大会;没有新的举措，不开中会;没有新的问题，不开小会，真正把会议数量减下来，把更多的精力投入到抓落实、抓发展、抓改革、抓创新上。二、要擂响战鼓，攻坚重大项目今年以来，各区县开动脑筋、主动出击、逆势而上，重大项目攻坚和招商引才工作实现了“开门红”。尤其是在应对新冠肺炎疫情过程中，我们一手抓疫情防控、一手抓复工复产，走在了全省全国的前列。一季度，亿元以上项目签约192个、完成年度计划的33.1%，开工入库151个、完成30.5%，引进大学生2.8万人、完成28.1%，新供工业用地5400多亩，1-2月实到外资完成进度居全省第一。今年全省已组织537个项目参加集中开工，已经开工的有396个，开工率73.7%,其中湖州有79个项目，已经开工的有66个，开工率83.5%, 位居全省第一，成绩值得肯定。我们一定要乘势而为、乘胜前进。今天的项目就是明天的产出，今天的投资就是明天的增长。
各级各部门都要增强大局意识，从战略高度充分认识项目“双进双产”的关键作用，加快形成全市上下大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，带着“敢打必胜”的信心和决心发起冲锋，在战鼓声中坚决打赢重大项目攻坚战。
第一，重大项目就是最大变量。一个重量级的项目可以振兴一方经济，一个标志性的项目可以改变一座城市。比如，舟山的绿色石化项目，一期投资就达1700亿元，这两年舟山的GDP和工业增加值增幅指标，没有城市可以跟他PK。可以说，一个项目就改变了舟山的城市发展格局。在当前区域竞争白热化的背景下，城市格局的改变，更多的表现为大项目之间的较量，生产力的重组，更多的源自招商引才的比拼。我们一定要增强危机意识、机遇意识、拼抢意识，对内抱成一个团，对外打响一张牌，叠加组合“湖州机遇”“湖州优势”，聚引大资本，主攻大项目，推进湖州从长三角地理中心转变为发展热土，在新一轮区域竞争格局中实现战略卡位，成为长三角的黑马。
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