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【2021遴选三农知识】“十四五”时期国家现代农业产业园这样建(3)
问：我们了解到，各地都高度重视现代农业产业园建设工作，农业农村部和财政部采取了哪些创新做法推进产业园建设?
答：近年来，各地普遍将建设现代农业产业园作为乡村振兴牵引性全局性工作，强化政策支持，创新管理机制。广东省出台支持产业园建设21条政策措施，安排财政资金75亿元建设14个国家级、161个省级、55个市级产业园，基本实现主要农业县全覆盖。四川省建设11个国家级、132个省级、761个市县级产业园，每年按三、四、五星分级确定省级产业园名单，安排省财政资金5亿元，分别奖补五星级2000万元、四星级1500万元、三星级1000万元。在总结借鉴地方实践的基础上，农业农村部、财政部积极探索，逐步规范，建立了一套完善的产业园管理体系。
一是创新“先创后认”建设机制。对经过2-3年建设符合条件的，认定为“国家现代农业产业园”，对两次考核不达标的取消创建资格。基层反映，这种管理机制有利于从严把关，高质量高水平推进产业园建设。各地普遍参考借鉴该管理方式，出台管理制度，积极推进省、市、县产业园建设。
二是创新推广“园长制”责任机制。支持产业园所在地县级党委或政府负责同志担任“园长”，负责组织推动产业园建设。有的县市主要领导反映，产业园工作是重点任务、振兴大事，每月都要听产业园汇报、每月都要到产业园走一走，有问题马上解决。
三是创新产业园管理机制。产业园一般横跨多个乡镇，关联多个部门，涉及生产、加工、流通、休闲观光等多个环节，涉及土地、金融、科技、人才等多种要素，依靠农业农村部门一家推进力量有限。借鉴经济技术开发区建设经验，鼓励在覆盖范围广、跨多个乡镇的国家和省级产业园推广管委会管理机制，由正式编制人员或专职人员承担园区建设管理工作。
问：现代农业产业园建设工作抓得实、投入大、效果好，请问“十四五”期间推进产业园建设有什么打算?
答：“十四五”时期，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期。党的十九届五中全会对优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出了部署。“十四五”时期，农业农村部和财政部将按照党中央、国务院的部署要求，对标新目标，推动县域农业主导产业向园区集中，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开发，加快数字技术向农业各领域渗透，提升乡村产业园区化、融合化、数字化水平，推动现代农业产业园建设取得新进展，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供支撑。工作推进上，可以概括为“提质、扩面、强基”3个关键词。
一是“提质”，即提升产业链供应链现代化水平。推动每县选准1-2个农业主导产业，推进“生产+加工+科技”一体化发展，延伸产业链条，贯通供应链，提升价值链，培育知名品牌，促进全产业链开发、全链条增值，实现“一县一特、一特一园、一园一牌”，提高农业质量效益和竞争力。
二是“扩面”，即提高产业园覆盖面。按照普惠性、竞争性、政策性相结合的原则，继续支持创建和认定一批国家现代农业产业园。指导各地全面推动省市县级产业园建设，实现涉农县产业园全覆盖。
三是“强基”，即加强产业园建设管理。研究制定建设现代农业产业园的指导意见和国家现代农业产业园管理办法，推动更多的金融资本、政府专项债用于符合条件的现代农业产业园建设，加强监测评价和绩效考核，发挥好产业园对乡村产业振兴的引领示范作用。
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