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【2021遴选案例分析】生物业服务 打通服务社区居民“最后一公里”
2020年12月，住房和城乡建设部等10部门印发了《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》，对提升住宅物业管理水平和效能提出要求，为打通服务居民的“最后一公里”提供制度支持。
消杀测温、运送物资、代收快递……在新冠肺炎疫情防控期间，物业服务人员格外忙碌，全国700余万物业服务人员配合社区联防联控，牢牢筑起一道安全防线。
[提出观点]
社区是社会治理的末梢，也是基层治理的重点，而物业管理正是社区治理的重要内容。
[综合分析]
意义：
新形势下，加快发展物业服务业，推动物业服务向高品质和多样化升级，是满足人民群众不断增长的美好居住生活需要的重要举措。住宅物业管理事关群众生活品质，事关城市安全运行，事关社会和谐稳定，事关党和国家长治久安。
物业管理行业每年提供大量新增就业岗位，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务意义重大。住宅物业管理促进居民家庭财产的保值增值，维护住宅小区安定和谐，在社区疫情防控中发挥了重要作用。
存在问题：
一是党对物业管理的领导有待加强。物业管理工作还没有被列入城市各级党组织议事日程和工作重点，基层党组织对住宅物业管理的政治引领、统筹协调作用发挥得不充分。业委会和物业服务企业党组织不健全，尚未实现党的组织和工作全覆盖。
二是物业管理与社区治理结合不充分。政府资源与管理向小区延伸不够。有关职能部门责任落实不到位，存在执法不进小区的现象，小区内违法违规行为得不到及时查处。
三是业委会治理结构不合理。目前社区“两委”成员进入业委会的机制尚未建立，基层党组织和街道社区对业委会的组织、指导和监督作用未得到充分发挥，业委会决策难、执行难，难以有效发挥业主自治的作用。
四是物业服务质量不高。部分物业服务企业服务意识不强，服务行为不规范，存在乱收费的现象，服务信息没有及时公开。企业规模化、专业化、集约化程度较低，服务内容单一，侧重对物的管理，对人的服务兼顾不够。物业管理智能化水平低，线上线下服务融合发展不够，难以满足居民高效便捷服务需求。
五是物业服务监管机制不健全。物业服务企业资质取消后，各地普遍反映缺乏监管抓手，亟待建立以信用为核心的物业服务事中事后监管机制。老旧小区基础条件差，实施物业管理难度大。维修资金使用难问题较为突出，信息化管理水平较低。
[参考对策]
新形势下，打通物业服务“最后一公里”，需要更加公开透明的监督。居民与物业之间，往往由于物业信息不够公开透明发生纠纷。应当监督物业服务企业如实公布诸如物业服务内容和标准、收费项目和标准、物业费和业主共有部分经营收益收支情况等信息，保障居民的知情权、选择权，从而更好得到居民的理解和认可。同时还要加快建立完善物业服务企业红黑名单制度，推动形成优胜劣汰的市场环境。
新形势下，物业服务也需插上智慧的翅膀，加强技术运用和机制创新。在确保数据安全的前提下，加强物联网、云计算、人工智能等技术在物业管理服务中的应用，促进线上线下服务融合发展，创造更多定制化产品和个性化服务来满足居民不同需求。同时，在治理结构、资金使用等方面探索新机制，提升服务品质和效率。比如一些社区探索使用公共维修资金购买电梯安全责任保险，电梯出了故障后让保险公司先行赔付，这样就能尽快进入维修流程，为破解公共维修资金使用难问题提供了新思路。
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