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【2021遴选公文写作】把握“提纲”命脉
纵观近几年申论考试，贯彻执行题与应用文写作考察频率提升，分数占比也有所增加，从某种意义上说，已然成为左右考生申论成绩的“定海神针”。而“提纲”这一特殊文种频繁进入试卷，成为常考考点。但很多考生对于“提纲”的撰写缺乏基本认识，导致得分不高，顿生“蓝瘦”“香菇”之感。结合多年研究经验，简明扼要地总结出关于“提纲”的相关知识，以飨读者。
一、总体认知，知己知彼
提纲，是一种概括地叙述纲目、要点的公文。它不把全文的所有内容写出来，只把那些主要内容，提纲挈领式地写出来。
提纲使用于汇报工作、传达会议精神和讲话发言。提纲的种类也纷繁多样，常考的是汇报提纲、讲话提纲。
汇报提纲通常是向上级领导机关汇报工作时所使用的一种公文形式，一般要介绍基本情况，总结经验体会与问题教训，以及今后的一些打算，结语要写上请领导批示之类的词句。
讲话(发言)提纲常是在会议讲话时使用，给讲话人以提示，避免遗忘，同时更好地理清思路，使讲话富有条理性，写作时一般需要写上开头语，但结语一般不写，主要内容应当运用条目清晰地列出。
二、抓住特点，符合要求
一是纲要性，即只需把所要汇报、传达或发言的基本要点提纲挈领地概述出来，不宜过于具体。
二是层次性与条理性，即所要汇报、传达或发言的内容分为哪几个大的方面，每方面包含哪几个点，应当一目了然的呈现出来。
三、规范格式，理清逻辑
提纲不需要完整格式、内容要点可罗列，语句连贯。一般由标题、正文两部分组成。在实际作答过程中提纲可以不写称谓、落款和时间，突出答题要点，大多采用纲目式写法。
1、标题
(1)发文机关/发言人+关于+事由+文种
如【南昌市全国文明城市创建工作宣传提纲】
(2)关于+事由+文种
如【关于上海文化发展战略的汇报提纲】
2、正文
如果是汇报提纲，按照总结工作、经验——存在问题、原因分析——解决对策的结构来行文，即是什么——为什么——怎么办。
如果是发言提纲，先介绍背景、讲话目的或针对的主要事项，接着表明态度、原则、观点，提出工作措施，期望和要求，即是什么——为什么——怎么办——怎么样。
3、示范
一、标题：关于西马各庄村垃圾分类的经验介绍提纲
二、意义：西马各庄村垃圾分类做得深入细致，让有着旧习惯的农村习惯了“垃圾分类”的新习惯，农民得利、政府满意、社会受益，真正实现了多赢。
三、垃圾分类经验介绍：1、政府出资，完善设施：政府出资购买垃圾清运车和垃圾分类桶，并修建密闭式压装清洁站，完善垃圾分类处理的基础设施。2、专人回收，监督整改：配备专人上门收集垃圾并监督、整改，不合格会进行批评教育、要求再次进行分类。3、专家牵头，明确分类：专家牵头带领设计小区反复研究本地区垃圾的特点，设计了垃圾分类的标准和技术。4、宣传指导，养成习惯：用再生纸制作挂历，发给村民，在联络感情的同时宣传垃圾分类的知识、做法和意义;用老广播定时定量宣传;村民骨干分片到户手把手指导分类。5、本地消解，变废为宝：厨余垃圾用于堆肥，再免费发放给村民使用，灰土垃圾用于农村填坑造地的原料。6、完善机制，兑换奖励：分类合理设置奖励机制，定期统一回收，兑换奖品，奖品不断变化，引导村民进行垃圾分类和回收，既可以节约成本、减少二次污染，还可以提高农民的生活质量。
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