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【2021遴选公基知识】当保姆架桥梁给奖补,让“瞪羚”跃得更高(3)
山东独角兽企业集中分布在智慧物流、人工智能、新能源、互联网教育等领域，而在“北上杭深”独角兽企业集中爆发的电子商务、互联网金融、大健康、文化娱乐领域，山东整体表现并不突出。
“独角兽企业最应该在高科技领域出现，需要出生地具有深厚的创新资源禀赋，而且被市场看好，敏锐的投资者促使其迅速做大做强。”青岛市委党校教授刘文俭说，独角兽企业具有区域集中特征，集聚和共享知识、经验、资源、资金等高端创新要素，山东在这方面还存在一定不足，单纯以技术驱动型的独角兽企业也并不多见。
为不断优化独角兽企业生长的“热带雨林”，青岛发布了全国首个瞪羚独角兽企业培育五年行动计划《青岛市培育瞪羚独角兽企业行动计划》(2020-2024年)，致力于建立瞪羚、独角兽企业动态培育库，对潜力独角兽企业实行“一企一策”、定制式跟踪培育，对瞪羚企业实行个性化支持培育，力争到2024年建设10家集聚效应明显、培育功能突出的瞪羚独角兽企业加速器，新培育6家以上独角兽企业、10家以上潜在独角兽企业、100家以上瞪羚企业。
“育苗”“扶壮”，加强高成长企业全链条培育
自2018年首次写入省政府工作报告，山东培育瞪羚企业、独角兽企业的决心和力度不断加大，带动了这类高成长企业的群体式涌现。记者从省工信厅了解到，截至目前，山东省已培育认定四批709家瞪羚企业、13家独角兽企业，成为企业创新发展中一道独特的风景线。
瞪羚企业指创业后跨过死亡谷，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业;独角兽企业指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元的未上市创业公司，这两类企业的数量被认为是体现一个地区经济发展活力的重要指标。山东省于2017年开始实施瞪羚企业认定培育和奖励行动计划，并于2020年启动新一轮高成长企业培育行动，制定《山东省瞪羚、独角兽企业认定管理办法》，推动瞪羚、独角兽企业步入成长加速期：仅当年就认定372家瞪羚企业，超过前三批的总和。
目前，这些高成长企业在全省16市均有分布，涵盖“十强”重点产业和“四新”经济领域，尤其是新一代信息技术、高端智能制造、医养健康、新能源新材料等，瞪羚、独角兽企业数量明显增加，群体不断壮大。
这些企业最重要的特征就是创新能力突出。去年新认定的瞪羚企业康威通信技术股份有限公司，同时也是国家专精特新“小巨人”企业、新三板挂牌企业，产品填补地下电力在线监测产业链的空白，为国家能源安全与核心技术自主可控贡献着力量。据统计，山东省仅去年认定的瞪羚、独角兽企业，就有专利2956项、软著4087项，主持或参与制定行业标准406项、国家标准334项、国际标准18项，拥有省级以上研发平台249家;从人才队伍看，拥有省级专家人才617人、国家级专家人才214人，承接省级以上重点项目的企业112家。
强大的创新能力有力支撑了企业的市场竞争力，据了解，瞪羚、独角兽企业规模效益指标遥遥领先山东省工业企业规模和效益增长的平均水平。此外，由于山东省将现代企业制度建设和企业诚信建设作为培育认定的重要内容，使得这些企业受到银行和投资机构青睐，为企业融资发展进一步创造了条件。
今年的省政府工作报告提出，聚力在培育壮大新动能上求突破见实效，新培育3家独角兽企业、150家瞪羚企业。据了解，将瞪羚、独角兽企业作为“十四五”时期山东省加快民营企业高质量发展的重要抓手，更有效的措施正在研究中。其中，山东省将更加注重前期“育苗”和后续“扶壮”，加强两端发力，实现对高成长企业的全链条培育。势头好、潜力大的企业将及时入库建档培育，围绕科技创新、管理提升、资本对接、模式转型等方面获得资源扶持和平台支撑。这些企业获得认定后，也会自动进入“瞪羚、独角兽企业服务库”，通过基金跟进、股权投资、推介入链、品牌塑造、市场开拓和上市培育等专项行动实现更大发展。
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