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【2021遴选三农知识】加快构建新发展格局 开创经济发展新局面(1)
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《规划建议》)作出了构建新发展格局的重大战略部署,提出要畅通国内大循环,促进国内国际双循环。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调,进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。贯彻落实党中央提出的重大战略举措,必须全面认识新发展格局,尤其是要弄清楚国内大循环与国内国际双循环有着怎样的逻辑关系。
1.全面认识新发展格局
新发展格局是立足新发展阶段的发展格局。随着我国“十三五”规划目标任务的顺利完成,第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会如期实现,我国开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年目标的新征程。在“两个一百年”历史交汇点上,党中央提出构建新发展格局的重大决策,这种新发展格局必然是立足于新发展阶段的。立足新发展阶段,主要是立足实现《规划建议》提出的到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标,包括我国经济实力、科技实力、综合国力得到大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列等,以及“十四五”时期实现经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升的经济社会发展目标。
新发展格局是贯彻新发展理念的发展格局。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容,包括创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五大理念。党的十九大报告指出:经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这一重大判断,是基于我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着我国社会主要矛盾的转化,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。实现高质量发展,必然要贯彻新发展理念,其中,创新发展是核心,它是引领发展的第一动力。在新发展阶段构建新发展格局,必须以贯彻新发展理念为引领。
新发展格局是面对国际国内新形势的发展格局。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心,同时国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件,同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。面对国际形势发生的深刻而复杂的变化,以及我国继续发展具有的优势和不足,我们完全有必要并且有能力改变在以往条件下形成的经济发展格局,调整经济循环的比例、结构和重点,构建新的经济循环体系,形成新的发展格局。
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