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【2021遴选三农知识】聚焦治理难点 关注环保民生(1)
最高人民检察院近日发布以公益诉讼检察工作为主题的第二十九批指导性案例。本批指导性案例共5件,分别聚焦海洋环境保护、固体废物污染治理、高铁安全隐患防治、自然遗迹保护、传统村落保护等环境民生领域重难点,助力公益诉讼检察理论体系完善、公益诉讼案件办理质效提升。
守护传统村落完善配套机制
人类生活环境包括自然环境和社会环境。近年,公益诉讼检察工作在重点保护自然环境前提下,逐渐向保护人文环境、物质与非物质文化成果拓展。本批案例中,最高人民检察院选取贵州省榕江县人民检察院、江西省上饶市人民检察院的典型做法,提供公益诉讼检察保护传统村落、风景名胜等环境内容的实践经验。
值得一提的是,贵州省榕江县人民检察院督促保护传统村落行政公益诉讼案中,检察机关不仅通过公益诉讼督促行政机关依法履职,还同步推进传统村落保护配套机制完善。
2018年3月,榕江县人民检察院在传统村落保护专项行动中发现栽麻镇宰荡、归柳两侗寨村民私自占用农田、河道、溪流新建住房,违规翻修旧房,破坏村落风貌。2018年12月28日,榕江县人民检察院提起行政公益诉讼,请求判令栽麻镇人民政府依法履职,保护传统村落。人民法院判决支持检察机关全部诉讼请求。判决生效后,榕江县人民检察院督促栽麻镇人民政府对传统村落采取相应监管保护措施,2019年5月,违章建筑已经全部拆除。
2020年4月29日,《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》修订审议通过,确立传统村落分级分类保护原则,并增加规定“检察机关针对行政机关违法行使职权或行政不作为,破坏传统村落、损害国家利益或社会公共利益的,可以依法提起行政公益诉讼”条款,为推进落实乡村振兴战略贡献检察力量。
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