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【2021遴选政策理论】加快数字社会建设步伐(3)
努力把数字社会建设蓝图变成美好现实
贯彻落实“十四五”时期数字社会建设重点任务，需要精心设计、狠抓落实、扎实推进，科学谋划数字社会建设行动方案。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力把数字社会建设蓝图变成美好现实。
坚持以人民为中心。加快数字社会建设的目的是利用数字技术造福人民群众。要从让人民群众过上美好生活出发考虑问题，做好调查研究，找准数字社会建设的切入点和着力点，提高利用数字技术保障和改善民生的可及性、便利性、普惠性、时效性，增强人民群众的获得感幸福感安全感。随着数字化应用不断普及，各种APP、小程序成为人们日常生活的好帮手，公共服务领域信息化服务模式逐渐替代传统服务模式，给人们的生活带来了诸多便利。同时，要充分考虑和照顾不同群体特别是老年群体、残障人士等应用数字技术的能力和特点，加快信息无障碍建设，帮助广大群众共享数字化新生活。
坚持统筹协调。加快数字社会建设，既要做好需求调研，兼顾需要和可能，量力而行，循序渐进;又要做好现状调研，摸清家底，避免重复建设、资源浪费，防止形成数据烟囱、信息孤岛。这需要相关部门之间加强沟通协调，做好顶层设计，同时要坚持因地制宜、分类施策。打破区域壁垒，推进数据应用一体化，避免各搞一套、自成体系。加大对基层、边远和欠发达地区的支持力度，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。
坚持共建共享。动员多方面力量参与，挖掘调动多方面资源投入。政府可以发挥土地、税收、金融等政策优势，通过搭建合作平台、提供信息服务、进行组织协调、激活闲置资源等方式，引导企业和社会力量参与数字社会建设。支持社会力量参与“互联网+公共服务”，引导和支持企业向数字社会建设投放资源，创新产品和服务。支持市场和社会力量参与数字社会发展监管，维护数字社会运行秩序，促进最新数字技术成果转化，推动数字社会升级改造，提升民生保障和社会治理质量。
坚持安全可靠。加快数字社会建设，既要确保技术先进性、可靠性、稳定性，也要维护网络文化健康、做好个人权益保护、加强社会信用维护、推进网络空间治理。特别是随着各类生物识别技术与数字技术深度融合，“刷脸”“按指纹”在人们日常生活中广泛应用，潜在安全风险更加凸显。这就要求尽快建立健全数字社会建设的标准体系和法治体系，完善相关立法，加大普法力度，严格执法和司法，为数字社会安全有序发展提供保障。
坚持夯实基础。加快信息基础设施建设，包括以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。加快信息基础设施建设有助于推动数字技术创新、丰富智慧化应用场景。要加强人才队伍建设，培养大量数字技术领域的专业技术人才和综合性管理人才。提升全民数字应用素养，加大数字化应用的教育普及力度，提高人们运用数字技术的能力，更好适应职业结构变迁和生活方式变化新要求。
坚持改革创新。数字社会建设不仅是技术问题、工程问题，还是体制问题、观念问题，既推动生产生活方式和社会运行方式变革，也涉及社会组织方式和利益格局调整。这就要求坚持党的全面领导，调整和优化政府职能，正确处理政府与市场、社会的关系，正确处理城乡区域、不同层级、不同部门的关系，深化“放管服”改革，优化行政管理流程，创造良好的市场和社会环境;正确处理服务与管理、放活与管好的关系，实行包容审慎监管，寓治理于服务之中，在建设中实现治理，在善治中提升服务质量;破除利益藩篱，既鼓励和支持社会力量参与数字社会建设，又防止形成垄断和利益失衡，赋能各类社会组织，平衡不同市场主体和社会主体之间的利益;既加强统一规划、统筹推进，又鼓励和支持地方大胆实践探索，把顶层设计与基层创新有效结合起来。
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