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【2022遴选案例分析】保持平稳健康的经济环境(1)
习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调:“着力保持平稳健康的经济环境”。今年将召开党的二十大,做好经济工作、保持平稳健康的经济环境,使命光荣、责任重大。去年底召开的中央经济工作会议科学分析当前经济形势,全面部署今年经济工作。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,贯彻落实好中央经济工作会议决策部署,为党的二十大胜利召开营造良好经济社会发展环境。
2021年发展目标任务较好实现,为2022年经济平稳健康发展打下坚实基础
2021年,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现了“十四五”良好开局。
经济增速继续位居世界主要经济体前列。2021年前三季度,我国国内生产总值(GDP)增长9.8%,两年平均增长5.2%,均高于其他主要经济体,发展韧性强、潜力大、动力足的特点持续显现。从拉动经济增长的“三驾马车”看,2021年1—11月,社会消费品零售总额增长13.7%,居民消费在稳定恢复中加快升级;固定资产投资增长5.2%,投资结构进一步优化,高技术产业投资增速明显快于全部投资;进出口总额增长22%,对外贸易量增质升,结构持续优化。从经济发展的空间布局看,城乡融合发展呈现良好态势,城市群和都市圈辐射带动作用进一步增强,区域空间布局不断优化,新的增长带增长极加快培育。
实体经济发展基础继续夯实。2021年全国粮食总产量13657亿斤,实现连续7年保持在1.3万亿斤以上。工业生产继续回升,2021年1—11月规模以上工业增加值增长10.1%,规模以上工业企业利润增长38%;前三季度制造业增加值占GDP比重上升到27.4%;新产业新业态茁壮成长,产业链供应链韧性得到增强。服务业总体恢复,新兴服务业较快发展,先进制造业和现代服务业持续融合发展,11月生产性服务业商务活动指数位于55%以上较高景气区间。
经济运行调节有力有效。市场保供稳价工作明显加强,居民基本生活品市场供需总体平衡,2021年1—11月全国居民消费价格温和上涨0.9%。能源资源保供稳价工作取得积极成效,推动煤炭增产增供和价格稳定回落,支持发电供热企业纾困解难,电厂存煤回升至1.6亿吨以上的历史高位。发挥国家储备市场调节作用,分批投放铜铝锌等国家储备,加强期现货市场联动监管,大宗商品价格持续回落。
改革开放深入推进。要素市场化配置体制机制进一步完善,市场准入负面清单制度改革持续深化,全国统一大市场建设稳步进行。“放管服”改革持续深化,营商环境继续改善。科学确定重点领域能效标杆水平和基准水平,以市场化法治化手段促进“两高”行业高质量发展。完善能源消费强度和总量双控制度,合理控制能源消费总量并适当增加管理弹性。进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革。高水平对外开放持续推进,共建“一带一路”高质量发展取得新进展,2021年1—11月实际使用外资增长15.9%,以开放促改革、促发展成效不断显现。
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