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【2022遴选议论文写作】以培育内生性动力促进新增长(1)
经济短中长调整周期叠加导致的经济运行中长缓慢下行,受持续已两年有余的新冠肺炎疫情全球蔓延影响,经济形势表现更加纷扰复杂。就相互矛盾及宏观微观不一致的经济数据看,下行压力进一步加大,但是,所出现的投资增速回落下制造业修复延续与消费缓慢改善、不同产业分化的“K形态”凸显及某些细分产业触底回升、科技创新及新技术应用促进了新产品新服务不断推出等现象,预示着经济运行新困难期正向内生性动力缓慢发育期转变,内生性动力拉动经济增长特征已经初步显现。与外部性刺激力量拉动经济增速较快回升且短暂相比,内生性动力拉动经济增速缓慢回升而更持久;内生性动力拉动经济增长形成的不仅是新增长,而且是高质量增长;随着内生性动力的不断增强,会形成一个效率更好与质量更高的增长周期。跨周期调节要考虑如何依赖内生性动力充分发育而逐渐消化下行压力,宏观调控的具体措施要适时从抑制下行转到内生性动力培育,重视经济运行内生性动力培育,给予实体经济更精准化的协同支持,提振实体经济的活力,促进内生性动力的不断增强,从而实现可持续性的高质量增长。
经济运行继续下行下的内生性动力拉动增长特征初显
经济周期波动理论认为,经济运行会通过内在的短周期调整、中周期调整、长周期调整,进行经济增长及经济发展的自我调节。2008年以来短中长调整周期叠加导致了经济运行下行,GDP增速从2008年的9.0%回落到2019年的6.0%;受新冠肺炎疫情全球蔓延影响的2020年GDP增速为2.2%,通过跨周期调节,2021年上半年GDP增速回升到12.7%;2021年第3、4季度GDP增速的过快回落及其它经济指标增幅较大回落,预示着2022年GDP“破5”压力加大,经济运行仍是继续缓慢下行。但是,经济运行的内生性动力已经开始缓慢发育,内生性动力拉动经济增长特征已经初步显现。
经济运行新困难期向内生性动力缓慢发育期转变。短中长调整周期叠加导致的经济运行中长缓慢下行大致可以分为五个时期。从近18个月的经济数据及经济现象看,部分细分产业增幅持续回升、新注册公司数量持续缓慢增长、部分区域及一些领域消费持续回暖等特征显现,预示着经济运行新困难期正在向内生性动力缓慢发育期转变。根据下行特征及其产生的影响,可以把经济运行中长缓慢下行大致划分为五个时期。经济运行的波动期(2008—2010年),经济运行受全球金融危机影响出现较大波动,2008年第4季度GDP增速跌到7%以下,通过4万亿刺激经济增长计划1.0版使GDP增速回升到10%以上,但是,GDP增速很快又回落到两位数以下。经济运行的较快下行期(2011—2014年),GDP增速出现较大回落,跌破8.0%与7.5%两个政策底线。经济运行的新困难期(2015—2020年),GDP增速回落趋缓但经济运行出现了很多新困难,不仅投资出口消费等困难,而且实体经济更加困难,除此以外,政府预算收入增长也出现困难,各地都遇到了财政收入增长放缓甚至财政预算收入完不成的困难。经济运行的内生性动力缓慢发育期(2021—2025年),GDP增速仍呈回落之势,但经济运行顺应自身发展需要的自发动力开始缓慢发育并逐渐发力,经济转型的趋势日渐明显。经济运行的新发展期(2026—2035年),GDP增速回落逐渐触底并在底部企稳,经济转型进程有所加快,经济运行逐渐呈现出低速度高效率高质量发展的态势。
新困难期已经开始向内生性动力缓慢发育期转变。经济运行新困难期是经济运行中长缓慢下行中的第三个时期,也是对整个经济增长及经济发展冲击最大的一个时期。在经济运行新困难期,出现了三轮的企业倒闭潮,第一轮是2015年与2016年有约75万家的小微制造型企业倒闭,第二轮是2017年与2018年有约1.8万家的中型大型民营制造业企业倒闭,第三轮是2019年与2020年有约90万家包括国有企业、独角兽企业、PPP公司、创业公司及中小微服务业企业倒闭。第二轮第三轮的企业倒闭潮对财政收入、就业及消费形成了较大冲击。三轮企业倒闭潮之后,部分细分产业增幅持续回升、新注册公司数量持续缓慢增长、部分区域及一些领域消费持续回暖等特征显现,预示着经济运行新困难期正在向内生性动力缓慢发育期转变。
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