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【2022遴选议论文写作】以培育内生性动力促进新增长(3)
跨周期调节要重视并关注经济运行内生性动力培育
从逆周期调节到跨周期调节,都是侧重抑制经济下行。随着内生性动力拉动经济增长特征初步显现,跨周期调节要考虑如何依赖内生性动力充分发育而逐渐消化下行压力,宏观调控的具体措施要适时从抑制下行转到内生性动力培育,促进内生性动力的不断增强,从而实现“内生性动力拉动的复苏性增长”。在某种意义上,“内生性动力拉动的复苏性增长”才是高质量增长。
实体经济困难及中小微企业保生存状态仍在拖拽经济下行。宏观调控政策所推进的去产能进程,没有从根本上解决实体经济产能过剩的问题。实体经济产能过剩是结构性的,其结构性的产能过剩,不仅缺乏市场需求或市场需求疲软,而且还背负着沉重的银行债务与体量十分大的就业,难以在短时间内出清;结构性产能过剩叠加资源能源价格上涨、环保投入不断加大、劳动用工支出较快增长等,仍在加剧着实体经济的困难。实体经济困难集中体现在实体经济中小微企业现状上,与特大型大型企业占据产业上游从事资源能源开发经营相比,实体经济中小微企业处于产业下游从事产品开发及供给,产业上游对产业下游的持续挤压,使中小微企业处于保生存状态,实体经济中小微企业几乎都是在艰难经营,绝大多数经营亏损,少数经营微盈利。虽然内生性动力缓慢发育已经在拉动经济增长,但是,实体经济困难及中小微企业保生存状态仍在拖拽经济下行。
依赖内生性动力充分发育而逐渐消化下行压力。在实体经济没有根本好转与中小微企业保生存状态没有改善的情况下,内生性动力缓慢发育所带动的新增长,还无法扭转经济下行趋势。内生性动力拉动经济增长特征显现,只是意味着缓慢发育的内生性动力作用在使经济下行进一步放慢;只有内生性动力得到充分发育所形成的内生性动力不断增强,才能逐步消化经济下行压力而实现经济下行触底回升。因此,要重视并关注如何促进内生性动力的充分发育。实体经济创造价值与虚拟经济合理分割利润的有机融合,支撑支持经济可持续发展。在某种意义上,促进内生性动力充分发育要落到实体经济活力提振及中小微企业经营好转上。通过提振实体经济活力与推动中小微企业经营好转,可以使内生性动力得到充分发育,促进实体经济与虚拟经济有机融合,从而化解经济下行压力,扭转经济下行趋势。
跨周期调节要从抑制下行转到内生性动力培育。在比较长的一段时间内,应对经济下行的逆周期调节,主要是通过财政货币政策扩大投资抑制经济增速过快回落。从逆周期调节转到跨周期调节,顺应了短中长调整周期叠加导致的经济运行中长缓慢下行趋势,宏观调控更关注中长期发展及内需市场潜力激发,但是,宏观调控的具体措施落地往往还是更侧重抑制经济下行。必须看到,较长时间为抑制经济增速过快回落的宏观调控政策,虽然使经济运行间歇性实现了“外部性力量刺激的恢复性增长”,但是,也使经济运行承受了过度过大的刺激,刺激作用已经严重钝化。因此,跨周期调节要从抑制下行转到内生性动力培育,宏观调控的具体措施要更侧重于内生性动力培育。内生性动力培育要围绕提振实体经济活力与推动中小微企业经营好转进行发力,随着内生性动力不断增强而实现“内生性动力拉动的复苏性增长”。
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