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【2022遴选公文写作】营商环境

2022-03-21 15:16:51 山东公选遴选考试网 ○加微信领资料 ○华图在线app 文章来源：未知

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　　【2022遴选公文写作】营商环境

　　营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。

　　在政府工作报告中总理提及“安不忘危，兴不忘忧”，清醒认识到国家发展不平衡不充分的一些突出问题很大程度上都与营商环境欠优有千丝万缕联系。目前营商环境虽整体有所改善，但仍然是部分地区发展的“软肋”和“硬伤”。具体表现为：政策变动没人管、职能交叉不好管、边界不清没人管，让企业办事在“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”里来回打转。“三不管”是改善营商环境的死角，也是政府职能转变的新梗阻。

　　优化营商环境的积极意义

　　优化营商环境既是对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力、是解放生产力，提高综合竞争力，彰显地方和国家软实力的重要一环，也是净化社会风气，打造法治国家的要求。不仅能改善基础设施等硬环境，也能在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。

　　习近平总书记谈优化营商环境

　　一、中国将继续针对制约经济发展的突出矛盾，在关键环节和重要领域加快改革步伐，以国家治理体系和治理能力现代化为高水平开放、高质量发展提供制度保障。中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境，放宽外资市场准入，继续缩减负面清单，完善投资促进和保护、信息报告等制度，完善知识产权保护法律体系。——习近平

　　二、面对矛盾和摩擦，协商合作才是正道。只要平等相待、互谅互让，就没有破解不了的难题。我们应该坚持以开放求发展，坚持“拉手”而不是“松手”，坚持“拆墙”而不是“筑墙”，坚决反对保护主义、单边主义。——习近平

　　如何优化营商环境

　　一、营造公平竞争的市场环境。营造公平竞争的市场环境，需要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要强化竞争政策的基础性地位，注重采用市场化手段，通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源优化配置，促进市场秩序规范。政府要在维护公平的市场竞争秩序、防止垄断和其他不正当竞争行为等方面更好发挥作用。

　　二、营造高效廉洁的政务环境。要构建亲清政商关系，鼓励领导干部花更多时间和精力关心企业发展和企业家成长，光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。

　　三、营造公正透明的法治环境。营造公开透明的法治环境，就要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。用法治来规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。

　　四、营造开放包容的人文环境。需要解放思想，着力营造鼓励创新创业的氛围，着力打造诚信文化、创新创业文化，营造开放包容的人文环境，对各类新技术、新业态、新模式秉持开放包容心态，鼓励创新、宽容失败，敢为人先、大胆探索，支持经济新动能发展壮大。