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【2022遴选政策理论】奋力谱写制造强国和网络强国建设新篇章(3)
统筹发展和安全。安全是发展的前提,发展是安全的保障。当前和今后一个时期,工业和信息化事业发展形势严峻复杂,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。必须坚持统筹发展和安全,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好“先手棋”、打好“主动仗”,有效防范化解各类风险挑战,牢牢守住安全发展这条底线。
坚持系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。工业和信息化工作点多线长面广、新情况新问题多,更要强调系统观念,加强产业发展统筹,加强资源力量整合,充分发挥改革的突破和先导作用,不断增强工作的前瞻性、整体性、协同性。要把系统观念作为必须遵循的重要原则,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,充分发挥各方面作用和积极性,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展作出应有贡献。
狠抓重点工作任务落实,开创制造强国和网络强国建设新局面
《规划纲要》明确了2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标。工业和信息化系统要认真落实《规划纲要》部署,主动对表对标,坚持目标引领、问题导向,细化完善举措,强化创新驱动、改革推动、融合带动,以更大力度推进制造强国和网络强国建设,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。
加快提升产业创新能力。这是提升产业核心竞争力、有效应对风险挑战的关键所在。要坚持把科技自立自强作为战略支撑,充分发挥我国超大规模市场优势和新型举国体制优势,深入实施创新驱动发展战略。实施关键核心技术和产品攻关工程,着力突破“卡脖子”技术,推动重点技术和产品生态体系建设。鼓励支持创新,不仅要创造更多单项技术和产品,更要大力提升产业自主创新能力。这就需要深入推进制造业协同创新体系建设,强化基础共性技术供给。加快建立以企业为主体的技术创新体系,充分发挥龙头企业带动作用,推动大中小企业融通创新。
着力提升产业链供应链自主可控能力。这是畅通国民经济循环、保障产业安全的必然要求。要全面系统梳理我国制造业发展状况,探索建立产业链供应链安全风险评估制度,分行业做好战略设计和精准施策,突出现有产业集群功能,挖掘产业存量的潜力,布局新兴产业链。实施制造业强链补链行动和产业基础再造工程,聚焦核心基础零部件(元器件)、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等关键瓶颈,全面加大科技创新和进口替代力度,构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系;持续增强高铁、新能源、通信设备等领域的全产业链优势。
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