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2022公安招警公共基础知识之初次分配与再分配
一、初次分配
初次分配属于微观分配行为，是直接与生产要素相联系的分配，主要由生产部门自主进行。在社会主义市场经济体制条件下，任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，而要取得这些生产要素必须支付一定的货币，这种货币报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。由于我国社会主义初级阶段的所有制结构是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，因此，国民收入的初次分配，是在公有制企业和非公有制企业里面分别进行的。比如企业里面劳动者获得的工资报酬。
二、再分配
再分配(也称社会转移分配)，属于宏观分配行为，主要由政府与收入税等形式在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程，着重解决社会发展和社会公平问题。比如财产税，居民等财产拥有者，根据现有财产状况，依法缴纳的动产税和不动产税，如房产税、遗产税等，政府以此对居民收入进行的调节属于存量调节;除此之外还有社会缴款、社会福利等。在分配是政府实行宏观调控政府保持社会稳定、维护社会公正的基本机制。
三、第三次分配
第三次分配，属于社会分配行为，一般是通过社会力量建立社会救助、民间捐赠、慈善事业、志愿者行动等多种社会互助的形式，对政府调控进行补充。往往都以慈善的方式为多。在初次分配和再分配之后，对分配的结果再一次进行分配调节，故而叫做第三次分配。三次分配弥补了初次分配和再次分配中的市场失灵和政府失灵，在统筹效率与公平、缩小收入分配差距方面有着显著的优势。
【例题-多选题】下列属于收入再分配手段的是( )
A. 最低生活保障
B. 最低工资保障
C. 税收
D. 社会保险
【解析】答案：ACD。初次分配是在物质生产领域进行的分配，即企业单位内部的分配。再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，主要是由国家和政府通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。ACD收入再分配主体是政府，属于宏观分配。故本题选ACD。
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