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【2022遴选议论文写作】为涉外法治提供坚实立法保障(2)
以涉外立法支撑高水平开放
习近平总书记指出:“中国走向世界,以负责任大国参与国际事务,必须善于运用法治。”党的十八届四中全会首次明确提出,要“适应对外开放不断深化,完善涉外法律法规体系”。在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记强调,要“综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争,坚决维护国家主权、尊严和核心利益”。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》也明确强调“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”。
我们党历来高度重视涉外法治工作。改革开放为涉外法治建设提供了广阔天地,涉外法治建设也推动我国对外开放不断向纵深发展。可以说,中国的对外开放事业始终有涉外法治的保驾护航。党的十一届三中全会以后,根据党中央对法制建设的要求和部署,我国涉外领域立法工作不断推进。1982年制定现行宪法时,以国家根本大法形式明确对外开放政策,允许外国来华投资,或者进行各种形式的中外经济合作,保护其合法权利和利益。除陆续制定“外资三法”、海关法、进出口商品检验法、对外贸易法、涉外民事关系法律适用法、出境入境管理法以及外汇管理条例等一系列骨干性、支撑性涉外法律法规外,还在民事、刑事等基本法律中设置了专门涉外条款,为对外开放有序进行提供了法律保障。加入世界贸易组织前后,我国开展了新中国成立以来最大规模的法律法规和政策措施立、改、废工作,基本建立起符合我国国情和世贸组织规则的涉外法律体系,有力支撑全方位对外开放新格局。
随着我国对外开放水平不断提高,外国人员、企业和组织来华快速增长,非法居留、非法入境、非法就业问题日益突出。特别是随着世界进入动荡变革期,美西方国家对我国的战略遏制日益加剧,我国维护自身合法利益的国际斗争越来越尖锐复杂。这既要求我们必须提高运用法治手段进行国际斗争,维护自身合法利益的能力和水平;也要求我们改变现行国际规则适应者的角色,积极参与全球治理和规则制定,做国际规则的维护者、建设者。
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