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【2023遴选笔试备考】奋力推动通用航空高质量发展
坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一,高标准高效率推进改革试点工作。到2022年,确保低空空域管理改革试点达到国家预期目标,初步建成“1+13+N”的通用机场骨架网,实现北斗三代卫星导航技术在低空监视中的全面应用,全省通用航空业发展综合竞争力、行业产值进入全国中上行列。到2025年,实现通用机场全覆盖,全省功能完善的通用航空体系基本形成,综合发展竞争力、行业产值进入全国3强,形成体制机制完善、产业生态良好、规模集聚发展、服务功能完善、人民积极参与的通航发展新格局。
聚焦“一个中心”。围绕全域低空空域管理改革试点这一中心,全面完成改革试点实施方案中提出的六大目标和八项任务。对照试点要求和时间节点,优化低空空域分类规划管理使用,稳步实现“默认开放、通告关闭、动态使用、灵活转换”的空域有效使用目标。
强化“两个支撑”。围绕通用机场和通航飞行员两个支撑,抓好全省通用机场布局规划,加强项目、用地审批和资金、政策保障,按照“1+13+N”通用机场骨架网建设布局,加快推进通航基地建设。开展好通用航空商照、私照、运动类驾驶员执照培训,尽快培养一批素质高、技术过硬的通航飞行员。
抓好“三个关键”。围绕通航产业研发、生产、消费三大关键领域,在短板弱项、断点空白上率先发力,加大先进材料、自动控制、电子信息等方面关键核心技术和关键零部件的攻关力度,实施“破零倍增”计划,将湖南打造成为具有核心竞争力的航空科技创新高地。充分发挥新一代科技对产业优化升级的引领作用,在北斗卫星导航、云计算、物联网、人工智能、区块链、5G/6G通信等新一代技术上全面融合。推动省内通航整机动力系统、机载系统等加快实现自主可控,着力打造一批国家级重点通航制造企业,吸引产业链上下游企业汇聚湖南。将通用航空公共服务和装备产品纳入政府购买目录范围,发展短途运输、物流快递产业,开展航空文化科普、应急体验及航空驾驶体验,全力培育湖南通用航空龙头骨干企业,支持龙头企业并购延链,强化供应链地位和市场竞争话语权,促进产业链向两端延伸、向高端攀升,形成若干具有全国核心竞争力的通航产业链领军企业。发挥自贸区、临空区的政策叠加吸聚能力,加大招商引才、引资引智力度,加快建设国家级通用航空发展示范园区,促进全产业链专业化、规模化发展。
引领“四大趋势”。“绿色、智慧、普惠、创新”是通用航空发展新趋势。随着新一代北斗卫星导航新技术的应用、协同高效管理体制的实施,湖南将率先实现空域厘米级精细划分和精准管理。湖南将进一步顺势而为,深入研究立体释放、智能管理和高效利用城市低空空域,率先发展“城市通航”,先行先试无人驾驶航空器在城市物流快递、公共交通、社会公共管理、医疗救助、城市消防、交通指挥、应急救灾等民生保障型、大众型、普惠型领域的广泛应用,提升人民群众对通航飞行的获得感幸福感。
协同推进改革试点落地见效
低空空域管理改革试点时间紧、任务重、要求高,需要“军、地、民、企”心往一处想、劲往一处使,推动各项工作落细落实。
强化协调配合。充分发挥协同管委会办公室总调度、总牵头、总协调作用,加强统筹调度、综合协调,定期对省属各单位推进落实情况进行督导。坚持一盘棋,深化央地协同、军民协同、省市协同、政企协同,共同研究推进改革试点中重大决策、改革措施、重大项目的落实落地,共同解决改革试点中遇到的难点、堵点和痛点问题。
强化制度保障。广泛学习借鉴兄弟省份经验,加快通用航空地方立法。强化顶层设计引领,注重与省“十四五”规划充分衔接,高起点高质量编制和实施通用航空产业发展规划、通航装备制造发展规划和通用机场发展规划。
强化政策引导。细化落实支持通用航空产业发展的各项政策措施,充分释放政策红利。加大宣传力度,吸引国内外资金雄厚、资质优良的通用航空企业或集团落户湖南。激发市场活力,积极引导、鼓励人民群众参与到通航飞行员培训、低空旅游等通航消费中来,让通用航空产业在扩大内需、促进消费升级方面发挥更大作用。
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