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【2023遴选笔试备考】推进“放管服”监督不能“跟跑”

2023-04-24 14:25:54 文章来源：未知

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　　【2023遴选笔试备考】推进“放管服”监督不能“跟跑”

　　“放管服”简政放权、放管结合、优化服务的简称。旨在通过降低准入门槛，公正监管，促进公平竞争，高效服务，营造便利环境。亦是为了厘清政府与市场、企业、社会的关系和角色存在“越位”“缺位”“错位”等现象，转变政府职能。近年来，在大众创业、万众创新的发展背景下，减少职业资格许可和认定事项改革成为推进“放管服”改革的重要内容。据数据显示，2014年至今，国务院先后分七批取消了434项职业资格许可和认定事项，占国务院各部门设立的许可认定事项的70%，最大限度激发了市场和社会的活力，为创业创新清障搭台。笔者以为，推进“放管服”监督不能“跟跑”。

　　“跟跑”顾名思义，跟在后面跑，始终慢半拍。简政放权是民之所望、施政所向。当然，从无证上岗变成了合法执业，随着职业资格许可和认定事项的逐年削减，在对人才的松绑同时，也体现了政府部门由人才管理者向公共政策服务者的转变，固然值得欣喜。但，此消彼长，不排除的是，一方面门槛“降”了下去，与之而来却是职业资格认定会否卷土重来?能否斩断职业资格许可与认定领域盘根错节?能否剔除寄生于利益链的“挂证”、“卖证”、“助考”?能否完善职业培训制度，提高劳动者职业素质?等等如是。这实则给监督部门提出更为严峻的“考题”。如何在推进“放管服”改革过程中不放任、守土有责。

　　其实，简政放权是创新行政管理方式，增强政府的公信力和执行力，建设服务型政府，以实现科学的市场调控、有效的政府治理，将产生重要推动作用。更像报道所言“我国正处于经济转型升级的关键时期，人才是关键要素，构建终身职业培训制度，弘扬工匠精神，通过职业培训将我国人口红利转变为人才红利，投身大众创业、万众创新，对推动中国品牌走向世界具有十分重要的意义。”而监督不能“跟跑”，这实际是以行政权力为特征，多一个环节，多一个“关卡”，以相互掣肘，营造就业创业公平环境。说白了，降低就业创业门槛，建立职业资格目录清单，对职业资格认证制度既要大力推行，又要严格规范，从而搭建多种职业人才发展通道，促进从人口红利向人才红利转变，把大众创业、万众创新大步迈进。

　　风筝飞得再高也离不开线的牵引。根治“挂证”“助考”等乱象，仍需继续加强事中事后监管。有道是，“挂证”乱象不减，必然暴露出监管“跟跑”的狼狈。为此，要遏制监督不“盲从”“跟跑”，得在有法可依支撑下，有“破釜沉舟”的意志;“逢敌亮剑”的勇敢;“釜底抽薪”的决心;不急于求成、急功近利，也不贪大贪全;得提高监督管理执行力，让监管到位;得防止回到“一管就死、一放就乱”的老路上去;得真正将“晒权”“清权”落实到基层的各个部门，落实到每一个基层人员，落实到每一个服务窗口;得健全建立问责机制，对“放管服”监督不到位者，发现一起，查处一起。或许就能把“放”和监督置于同一“起跑线”。

　　窥一斑而见全豹。建设服务型政府，就得以减法换乘法，以权力换活力，更得简政不减政，放权不放任。笔者以为，随着监督部门能力素质提升，服务水平提升，系统合力提升，廉洁自律水平提升，定能打掉创业兴业拦路虎，让监督不会“跟跑”。