Page 22 - 2019年山东事业单位考前备考手册140x210,48页

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3.探索以网格化管理为抓手，推动基层服务和管理精细化
精准化。
4.推进农村“雪亮工程”建设。
九、保障和改善农村民生
1.发展农村学前教育，每个乡镇至少办好 1 所公办中心幼儿
园。
2.实施高中阶段教育普及攻坚计划，提高高中阶段教育普及
水平。

3.加强基层医疗卫生服务体系建设，基本实现每个乡镇都有
1 所政府举办的乡镇卫生院，每个行政村都有 1 所卫生室，每个
乡镇卫生院都有全科医生，支持中西部地区基层医疗卫生机构标
准化建设和设备提挡升级。
4.适应农村人口老龄化加剧形势，加快建立以居家为基础、
社区为依托、机构为补充的多层次农村养老服务体系。
十、完善城乡融合发展政策体系

1.鼓励各地进一步放宽落户条件，除极少数超大城市外，
允许农业转移人口在就业地落户，优先解决农村学生升学和参
军进入城镇的人口、在城镇就业居住 5 年以上和举家迁徙的农
业转移人口以及新生代农民工落户问题。
2.维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收
益分配权，引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。
3.总结农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地
制度改革试点经验，逐步扩大试点，加快土地管理法修改。
4.完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有

权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，
保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农

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