Page 46 - 2019年山东事业单位考前备考手册140x210,48页
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八、加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展
总方针
四、重要考点梳理
#深化农村土地制度改革#
保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政
策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确
保政策衔接平稳过渡。
完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权
的法律法规和政策体系。在基本完成承包地确权登记颁证工作
基础上，开展“回头看”，做好收尾工作，妥善化解遗留问题，将
土地承包经营权证书发放至农户手中。
健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模
经营，允许承包土地的经营权担保融资。总结好农村土地制度
三项改革试点经验，巩固改革成果。
坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防
止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基
地作为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。
在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土
地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建
立城乡统一的建设用地市场。
加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争 2020 年基
本完成。稳慎推进农村宅基地制度改革，拓展改革试点，丰富
试点内容，完善制度设计。
#确保 2020 贫困县全部摘帽#
《文件》指出，咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署，到
2020 年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘
帽、解决区域性整体贫困。
#严守 18 亿亩耕地红线#
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