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山东省"十一五"发展成就回顾和"十二五"规划纲要制定情况

2014-05-25 11:54:39 文章来源:山东人事考试信息网

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  山东省"十一五"发展成就回顾和"十二五"规划纲要制定情况

  今天下午,山东省“两会”召开第二场新闻发布会。山东省发改委主任张超超、省政府党组成员、山东半岛蓝色经济区建设办公室主任费云良、山东省发改委副主任、黄三角建设办公室副主任牛启忠出席发布会,就大家关心的山东省“十一五”发展成就、“十二五”纲要、山东半岛蓝色经济区规划建设情况以及黄河三角洲高效生态经济区建设情况做了介绍。

  我省"十一五"发展成就回顾和"十二五"规划纲要制定情况

  省发展改革委主任 张超超

  各位记者、各位嘉宾:

  下午好!非常高兴有机会和大家一起交流,总结"十一五"发展成就,展望"十二五"发展前景。下面,我向大家介绍一下人代会正在审议的我省"十二五"规划纲要有关情况。

  一、"十一五"发展成就回顾

  过去的五年,在省委、省政府的正确领导下,全省人民以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地推进转方式调结构,积极作为、科学务实,攻坚克难、奋力前行,"十一五"规划主要目标任务顺利完成,我省经济社会发展取得了重大成就。

  这五年,我省经济综合实力跃上了新台阶。全省生产总值先后突破2万亿和3万亿,2010年达到39416.2亿元,五年年均增长13.1%,人均生产总值由"十五"末的2400美元提高到6000美元;地方财政收入达到2749.3亿元,年均增长20.7%,比2005年翻一番多;全社会固定资产投资达到23279.1亿元,年均增长22.5%;社会消费品零售总额14211.6亿元,年均增长18.9%;进出口总额1889.5亿美元,年均增长19.6%;五年累计实际利用外资463.9亿美元。经济大省地位进一步巩固,发展速度、质量和效益同步提高。

  这五年,我省转方式调结构取得了新进展。产业结构进一步优化,三次产业比例由"十五"末的10.7:57:32.3,调整为9.1:54.3:36.6。现代农业发展水平提高,粮食实现连续8年增产;传统产业改造步伐加快,规模以上工业实现增加值达到2万亿元以上;战略性新兴产业规模持续扩大,高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到35.2%。自主创新能力明显增强,发明专利授权量达到4106件,是2005年的4.5倍。服务业发展提质增量,增加值所占比重比"十五"末提高4.3个百分点,文化产业增加值达到1230亿元,是2005年的2.4倍。消费拉动作用明显增强,投资结构逐步改善,经济增长的动力结构趋于协调。节能减排得到加强,万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放量累计分别下降22.1%、20%和18%,全面完成了"十一五"规划确定的节能减排任务,以能源资源过度消耗、环境污染为代价的增长方式得到有效遏制。

  这五年,我省社会民生建设得到了新加强。民生投入力度明显加大,财政对民生投入累计达到7004.5亿元,2010年民生投入占财政支出总额的51%。就业形势保持稳定,累计新增城镇就业550万人,转移农村劳动力710万人。社会保障水平不断提高,企业退休人员月人均养老金由2005年的808元提高到1510元,覆盖城乡的社会保障和救助体系趋于完善。城乡居民生活显著改善,2010年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到19946元和6990元,五年年均分别增长13.2%和12.2%。解决了52万户城镇低收入家庭的住房困难,近400万户农民居住条件得到改善。基本公共服务体系不断完善,教育、科技、文化、卫生、体育等事业全面发展,广大人民群众更多地享受到改革发展的成果。

  这五年,我省基础设施建设实现了新突破。交通建设成绩斐然,新增铁路运营里程438公里、在建3151公里,相当于100年来山东铁路通车里程的总和;新增高速公路1122公里,通车里程达到4285公里。2010年港口吞吐量、机场客运量分别达到9.2亿吨、2237万人次,均比2005年增长1.2倍多。能源建设成效卓著,新增可用电力装机容量2707万千瓦,2010年装机总容量达到6465万千瓦。新能源发展速度加快,开工建设了一批太阳能、风能、生物质能项目,2010年新能源装机容量达到355万千瓦。电网体系不断完善,覆盖全省的"五横五纵"500千伏主网架已经形成。水利建设成效明显,南水北调和胶东调水工程进展顺利,治淮东调南下续建主体工程全面完工。一批事关长远发展的重大基础设施相继建成,对全省经济发展的保障作用进一步增强。

  这五年,我省协调发展呈现了新亮点。坚持把促进区域发展与培植产业优势结合起来,坚定不移地实施重点区域带动战略,《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》先后获国务院批复,步入了发展的快车道。胶东半岛高端产业聚集区和日照钢铁精品基地建设扎实推进,省会建设发展步伐加快,县域经济实力不断壮大,区域发展新格局正在形成。新型城镇化进程加快,2010年全省城镇化率达到49%,城市规划建设管理水平进一步提高。社会主义新农村建设扎实推进,行政村通油路比例达到99.2%,农村自来水普及率达到90%,农村电网改造全面完成,统筹城乡发展取得丰硕成果。

  这五年,我省改革开放形成了新局面。多种所有制经济共同发展的格局基本形成,非公有制经济占地区生产总值比重达到54%。资本市场逐步完善,直接融资额五年累计达到2900亿元。银行、证券、保险业发展迅速,2010年金融机构本外币各项存款余额突破4万亿元。农村改革取得较大进展,工业反哺农业、城市支持农村的机制不断完善,财政对"三农"累计投入4718亿元,年均增长36.1%。深化医药卫生体制改革取得重要成果,115个县市区实施了基本药物制度。政府职能转变的步伐加快,教育、文化、收入分配等领域改革力度加大。全方位、多层次、宽领域的开放格局基本形成,已与国外建立友好城市168对、友好合作关系城市165对,2010年外贸出口达到1055亿美元,比2005年增长1.3倍。

  "十一五"的成功实践,为"十二五"及今后的发展积累了丰富的经验:一是必须牢固树立科学发展观,坚持走科学发展之路,持之以恒地加快转变经济发展方式,不断提升经济发展质量和效益。二是必须坚决贯彻落实中央的宏观经济政策,结合山东实际不断增强工作指导的针对性、灵活性和有效性,努力保持经济长期平稳较快发展。三是必须不断深化体制机制创新,正确处理政府和市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,切实增强发展的活力和动力。四是必须把富民和强省有机结合起来,坚持以人为本、民生优先,大力提高人民生活水平,保持和促进社会和谐稳定。五是必须求真务实、真抓实干,紧紧抓住并用好重要战略机遇期,推动发展不断迈上新台阶。


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