2014-05-25 11:54:39 文章来源：山东人事考试信息网
"十二五"时期是全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前和今后一个时期，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。经过改革开放特别是"十一五"以来的发展，我省经济已具相当规模，产业体系更加完备，跨越提升的物质技术基础更为坚实;经济发展方式加快转变，改革开放向纵深推进，科学发展的动力更为强劲;山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设全面提速，我省发展空间更为广阔。我们完全有能力推动全省经济综合实力和人民生活水平再上新台阶，同时也要清醒地认识到，在前进道路上仍然存在一些深层次的矛盾和问题，面临诸多可以预见和难以预见的风险和挑战，必须增强机遇意识和忧患意识，既珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又认清挑战、应对挑战、战胜挑战，更加奋发有为地推动经济社会又好又快发展。
这次提交全省两会审议的《纲要(草案)》，包括发展背景和发展目标、区域统筹和发展布局、结构调整和转型升级、基础设施和支撑保障、科教兴鲁和人才强省、文化繁荣和创新发展、和谐社会和公共服务、生态文明和资源环境、体制创新和扩大开放、政策保障和规划实施等共10篇、33章。《纲要》编制历时近1年半，分三个阶段先后形成了60多项专题研究成果，共召开多层次、多形式的座谈会20余次，广泛征求了各市、各部门、各民主党派和专家学者等方方面面的意见，省委常委会、省政府常务会、省人大常委会、省政协常委会等听取汇报并专题研究 10余次，大的修改完善近30次。《纲要(草案)》的制定，坚持以中央和省委《建议》为指导，突出重大问题研究和谋划，增强前瞻性和指导性，实行开门编规划，注重搞好规划衔接，集中了全省智慧，是科学决策、民主决策的过程，是统一思想认识、凝聚社会共识的过程。
根据省委《建议》，《纲要》提出"十二五"期间，山东经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，坚定不移地以富民强省为目标，深化改革开放，保障和改善民生，努力建设经济文化强省，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为率先全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。在工作指导上坚持六项原则：坚持调整结构，坚持创新驱动，坚持统筹兼顾，坚持民生优先，坚持绿色发展，坚持改革开放。推动和实现经济社会科学发展，必须坚持"一线三点"的工作思路，在发展中促转变、在转变中谋发展，在各项工作中体现强省建设的内在要求。
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