2012-11-01 16:51:30 文章来源：人民论坛网
公务员考试理论阅读:中国古代官德建设及其现代借鉴(4)
三、古代官德建设的现代启示
当前，实现现代化的中国正在经历前所未有的社会转型。中华民族几千年积淀形成的“道德心理习惯”——“以官为师”的心态还没有改变，官员的道德建设却出现很多问题：脱离群众，以权谋私、执法不公、权钱交易、贪污腐败。这些问题严重地败坏共产党和人民政府的形象。针对为官的丑恶现象，需要从古代官员的道德建设中吸取精华，加强我国官员的道德建设。
一是进行传统官德和现代官德的教育。中华民族的传统官德是现代中国官德的根和魂。它以儒家思想为主，同时吸收道家、法家等各派思想组成统一的思想体系，是历代的政治家、思想家治理国家的理论结晶和实践总结，是中华民族传统文化中的宝贵财富。现代官员学习它，有助于了解现代官德与传统官德的传承关系，分析现实官场中许多难以理解的现象，更好地解决现实问题。有的学者形象地比喻学习官箴书是：“反躬自省者读之，可以知运命;心系天下者读之，可以成大事;淡然自处者读之，可以明清浊;游戏人间者读之，可以正进退。”这种认识比过去一味地把中国官场文化斥之为封建文化而加以排斥的做法要客观深刻得多。在传统官德中，既有为官者明哲保身、惟上为是、圆滑狡诈的权术经验，又有牧民者为民请愿、洁身自律、严格执法的人生体会，同时也有对官场入木三分的观察和见彻见悟的分析，以及诸多救时补弊的建议。用科学而严谨的态度对待历代官德中的合理成分，用它来认识现时的行政管理活动，有助于加强为官者的自身修养和品德自律，面对物质诱惑保持清醒头脑。现代官德继承传统官德的文明元素，加入新型文明的时代要求，成为适应现代社会发展的官德体系和当今官员学习的重点内容。这些更加科学的、更容易被官员们接受和实践的现代元素就是中国共产党有关革命、建设、改革的理论，即毛泽东思想理论体系和中国特色社会主义理论体系。把传统官德与现代官德结合起来，分清精华与糟粕、先进与腐朽，或加以吸收，或加以去除;把学校、家庭的学习同官场、社会的学习结合起来，推动当前的官德教育发展到更高水平。
二是加强当代官德的制度化建设。中国是具有德治传统的国家。在选人用人、监督考察及其法律制度方面加强官德建设，必须克服重教化轻体制，重人治轻法治的弊端，将行政条例和法律条文变得切实可行和能够真正实行。许多时候，官员行使权力，更多的是凭道德良心，而不是靠制度约束。在改革开放和建设社会主义市场经济的大环境下，我们强调官德的自律，还要强化制度建设的他律，不断完善现有的制度规定，从组织监管、纪检监管、群众监管、舆论监管、法律监管等方面发挥更大作用。改变监督规定过宽过软，甚至“缺位”的现象，就要解决重教育轻处罚、重政治处罚轻经济处罚等问题。古代官德建设中的许多制度化经验值得我们研究和借鉴。虽然它本身存在许多问题，但毕竟集几千年官德经验之大成，其官员道德行为规范的意义已经大大地超过人们的想象。从古代官德的制度化建设中吸取这些有益的成分，可以为今天的官德制度化建设服务。
三是改造历史遗留下来的官德建设缺陷。建立在封建等级制基础之上的古代官德建设，带来官本位的社会秩序和思想观念。它存在至今，很难完全消除，仍然直接影响新型官德建设。历史的中国曾经是宗法社会。错综复杂的人际关系，随时干扰官员正常执行公务和建立日常生活。古代官德建设考虑到这一因素，设置了官员回避制度等，但还是存在漏洞。讲人情、走关系的风气冲击良好官德。建设新型官德，应该充分考虑到这一问题，坚持用法治处理社会关系。从秦朝开始，我国就有政府通过授予官职取得捐款的捐纳制度。以后的历代政府常用这种办法筹措资金。清朝末年，广开捐纳，官职变成商品，造成吏治败坏，贪污盛行。当前，在官员队伍中也出现跑官买官、贪赃枉法的现象。提出现代官德建设的新要求，就是在人事制度上拒绝恶官、贪官、懒官，培育清官和勤官，进而形成普遍良好的官德。这已经成为我国官德建设的重要组成部分，但关键是抓落实、出实效，获得社会公信力。
作者系中共中央党校文史教研部教授、博士研究生导师
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