2014-06-25 10:39:25 公务员考试网 //sd.huatu.com/ 文章来源:人民日报
浙江:土地利用“以亩产论英雄”
浙江省绍兴市在全国率先提出并践行“以亩产论英雄”的理念,以提高“亩产效益”为核心,倒逼企业节约集约用地,加快推动工业发展模式向质量效益型转变。
随着一系列决策部署、政策措施推出,全省各地建立健全相关导向、评判等机制,着力提高土地资源利用的产出效益。
一方面工业用地需求量大,用地紧缺;另一方面用地闲置、低效利用等粗放用地情况相对严重。
这一对矛盾如何化解?“倒逼机制”成为浙江的唯一选择。
例如,青田县对“巨日鞋业”“千百情鞋业”等因规划调整、政策处理等造成土地供而未用的企业进行劝退,全县劝退工业企业20家,处置工业用地625亩。
提高土地“含金量”的过程,也是利益调整的过程。
浙江各地完善激励机制,引导企业节约集约用地,朝着质量效益型方向真转、快转、持续转。绍兴市出台相关文件,在全省率先探索低效土地二次开发,近三年共为51家工业企业办理了增加建筑面积处置手续。义乌市则创造性地提出“分类供地、两阶段出让”的方法,对重点引进战略性新兴产业、高新技术产业或产业关联度大、能带动产业优化升级和集群发展的传统优势工业项目,采取“一企一策”挂牌方式出让。
推行“亩产论英雄”,也考量着政府的管理方式和服务水平。
嘉善县强化“零增地”招商意识,该县姚庄镇以优质服务吸引“工业之母”——精密机械企业入驻,盘活闲置、低效利用厂房4万平方米,成功嫁接了6家企业,其中5家企业已投产,总投资超过5亿元。富阳市每季度公布由亩均税收、亩均销售、单位能耗税收、单位排放税收四大排行榜构成的“亩产论英雄”榜单,并将25个乡镇(街道)与工业企业一起接受考评,激发其挖潜增效、盘活存量土地的内在动力。
如今,节约集约用地的意识和浙江各地政府形成的各种机制,已经给企业带来了深刻影响,不少企业已经习惯性地在用地上精打细算。
“以亩产论英雄”的发展理念也逐渐深入人心,成为引领浙江工业经济科学发展的“指挥棒”“风向标”。
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