2015-02-12 16:13:39 文章来源：山东华图
山东省人社厅关于《事业单位公开招聘工作规程》的解读
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日前，中共山东省委组织部、山东省人力资源社会保障厅印发了《山东省事业单位公开招聘工作规程》(以下简称《规程》)，自2015年3月1日起实施。为便于大家理解和正确把握，现对《规程》解读如下：
一、《规程》出台的主要背景
从2007年开始，我省各级事业单位新进人员实行公开招聘制度，目前已实现了制度全覆盖。几年来，我省各级各部门按照严把资格条件，严格招聘程序，严肃考试纪律，严守工作纪律，信息、过程、结果全公开的要求，精心组织事业单位公开招聘工作，成为继公务员考录制度之后的又一“阳光工程”，赢得了社会各界广泛认可。但随着形势的不断变化，我省的事业单位公开招聘工作也出现了一些矛盾和问题。从宏观层面看，目前公开招聘程序虽然规定的比较严格，但操作层面的具体规定缺乏统一规范，有待进一步细化;从微观层面看，个别地方和单位在实际工作中出现了一些亟待解决的突出问题，迫切需要统一规范。
为做好《规程》起草工作，我们研究制定了《规程》起草工作方案，明确了起草的原则和方法步骤。根据工作方案要求，在认真梳理中央和我省公开招聘有关规定、认真总结我省事业单位公开招聘经验做法、查找存在的问题和不足的基础上，起草完成了《规程》初稿，经征求省直部门和市人社局意见，对《规程》进行了多次修改完善。《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)颁布实施后，按照《条例》规定的公开招聘程序，又对《规程》进行了修改完善，再次征求了各市党委组织部、市人社局、省直有关单位的意见。2014年12月30日，经省人力资源社会保障厅厅长办公会研究审议后，报送人力资源社会保障部和省政府法制办进行了审核把关。2015年1月26日，《规程》印发实施。制定出台《规程》，对进一步规范公开招聘工作，提高公开招聘工作科学化、制度化、规范化水平，打造事业单位公开招聘“阳光工程”具有重要意义。
二、《规程》解读
《规程》以《事业单位人事管理条例》确定的公开招聘工作程序为主体框架，内容涵盖了公开招聘的全过程，共十一章五十条。解读如下：
(一)制定《规程》的主要依据。《事业单位人事管理条例》(中华人民共和国国务院令第652号)、《事业单位公开招聘人员暂行规定》(原人事部令第6号)
(二)事业单位进人的主要方式。事业单位新聘用人员，应当面向社会公开招聘。国家和省政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。
(三)公开招聘原则和管理体制。公开招聘坚持德才兼备的用人标准和公开、平等、竞争、择优原则。坚持政府宏观管理与落实事业单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。
(四)公开招聘主管机关及其职责。各级组织、人力资源社会保障部门是事业单位公开招聘工作的主管机关。公开招聘主管机关与事业单位的主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。
(五)公开招聘工作程序。事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：
1.制定公开招聘方案;
2.公布招聘岗位、资格条件等招聘信息;
3.审查应聘人员资格条件;
4.考试、考察;
5.体检;
6.公示拟聘人员名单;
7.订立聘用合同，办理聘用手续。
(六)公开招聘方案的制定。事业单位应当根据岗位空缺情况，在下达的年度招聘计划内，制定公开招聘方案，报事业单位公开招聘主管机关核准备案。
(七)公开招聘方案的主要内容。
