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【2020遴选案例分析】防疫阻击战，决不能“各自为战”
云南省应对疫情工作领导小组指挥部对大理州大理市政府及大理市卫生健康局征用疫情防控物资予以通报批评。
通报指出：近日，大理市卫生健康局对云南顺丰速运有限公司大理分公司承运的发往重庆市的口罩实施“紧急征用”。该做法严重影响了兄弟省市防控疫情的工作和与兄弟省市人民的感情，现决定对大理市政府、大理市卫生健康局进行通报批评，责令立即返还被征用的物资。
通报要求，全省各地各部门要以此为戒，深刻汲取教训，讲政治、顾大局，决不允许类似事件再次发生，若有发生，将严肃追责问责。
【内容解析】
近日，云南省大理白族自治州大理市卫健局发出《应急处置征用通知书》，紧急征用了从云南省瑞丽市发往重庆市、湖北黄石市的口罩物资。随后，重庆市、黄石市相关部门分别致函大理市，恳请协调放行这批疫情防控的紧急物资。然而，大理市卫健局工作人员回应，被征用的口罩“已经送到一线了”“现在政府已经在积极联系卖方和买方，正在沟通后续的补偿事宜。”该事件在网上引发热议。
当前，疫情防控正处于关键时期，形势复杂严峻。在医疗防护物资的产能还没有充分恢复之前，市场供应保持“紧平衡”状态，考虑到本地未来需求，对重点医疗应急防控物资采取相关举措，甚至“八仙过海各显神通”，一些地方政府的急迫心理可以理解。但是，疫情防控是一项系统工程，更是一场总体战，各地区各部门必须要有大局意识和全局观念。坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥，既考虑本地区本领域防控需要，又考虑对重点地区、对全国防控的影响，这是各地区各部门打好这场总体战的重要遵循。各自为战，各行其是，是不可能发挥全国一盘棋的制度优势，也不可能汇聚起抗击疫情的强大合力。
再者，疫情防控中，依法科学有序防控至关重要。就大理市征用事件来说，相关法律规定，根据传染病疫情控制的需要，当地政府确有征用物资的权力，但外地采购、本地生产的物资是否属于本行政区域内的物资?县级以上的地方政府征用权限是否涵盖跨省物资?这些问题尚需权威部门清晰明确，不能存在模糊地带，否则不利于各地有序推进疫情防控总体战。正如习近平总书记在2月5日主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议所强调的，“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展。”
进一步说，重点医疗应急防控物资的紧张状态是暂时的，原因在于产能供给还未跟上需求。只要产能一天一天上来，这种紧张状态就会一天一天缓解。从这意义上讲，防控疫情就是与时间赛跑，防护物资的调配就是以空间的精准部署来遏制疫情蔓延，换取产能跟上、装备防疫战线的时间。所以，国务院才规定，重点医疗应急防控物资由国务院联防联控机制物资保障组，负责实施统一管理、统一调拨，地方各级人民政府不得以任何名义截留、调用。就此而言，全力支持疫情严重地区做好防控工作，不仅仅是政治责任、道德责任，也是在为本地区的防控工作服务。
“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”对于地方领导干部来说，处一隅而观全局，这既是一种胸襟、眼界和格局，又是一种思想方法和思维方式。没有重点地区疫情防控的胜利，就不可能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。不会看全局的人，难以谋未来，也难以保局部。一味从自己地区出发，只盯着自家一亩三分地，彼此步调不一致、协调不力甚至相互掣肘，只会人为拉长战“疫”的时间。习近平总书记强调：“对党中央决策部署贯彻落实不力的，对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的，对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的，要依纪依法惩处。”疫情当前，协同作战才是宝;警钟在敲，本位主义要不得。
上下同欲者胜，同舟共济者赢。督查督导全国一盘棋的“梗阻端”，严厉问责疫情防控的“绊脚石”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署上来，才能确保各地各部门各司其职、协调联动，紧急行动、全力奋战，早日打赢这场疫情防控阻击战。
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