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【2020遴选政策理论】加强党对农村工作全面领导，助力乡村全面振兴发展
近日，中共中央印发了《中国共产党农村工作条例》，该条例是在深入实施乡村振兴战略的背景下提出的，对党在农村工作的基本原则、组织领导、主要任务、队伍建设、保障措施和考核监督等方面进行了全面安排和部署，这为推进乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求提供了组织保障。
加强党对农村经济建设的领导，推动农村产业兴旺。
农村一二三产业融合发展是推动农村产业发展的重要途径，农村土地是农村产业发展的核心生产要素。在承包地“三权分置”改革背景下，放活土地经营权有利于社会资本进入农村从事农业生产活动，带动第一产业的稳步发展，并保障粮食的基本自给与绝对安全。在宅基地“三权分置”改革背景下，放活宅基地使用权有利于社会资本进入农村，提高宅基地的利用效率，发展乡村旅游等第三产业。集体经营性建设用地直接入市不仅提高了农民的财产性收入，还为社会资本创办企业提供了保障。围绕“三块地”的改革为农村一二三产业的融合发展提供了制度支撑，但社会资本通过“三块地”改革进入农村过程中会出现盲目投资、套取补贴、破坏环境等诸多问题，这也就进一步要求，要加强党在该过程中的领导和监督作用，实现党在农村工作中的经济领导能力。
加强党对农村生态文明建设的领导，推动农村生态宜居。
生活污水、生活垃圾、人畜粪便是当前农村环境污染的重要原因，这与农村生活习惯和行为方式密切相关。为实现绿水青山的农村生态宜居环境目标，应加强党对农村生态文明建设的领导。一方面，加强党在农村环境治理中的思想引领能力。基层党组织应该通过不同方式，积极宣传农村环境保护的重要性与相关政策，改变农民生活污水、垃圾以及人畜粪便的处理方式，转向保护环境的生活方式，树立保护环境的意识。另一方面，加强党在农村环境治理中的组织领导能力。各级党委和政府应该逐步建立和完善农村生态环境保护队伍，制定农村生态环境治理的标准和要求，增加农村生态环境治理的财政支持，为构建全面、深入、系统的农村环境污染治理体系提供组织保障。
加强党对农村社会主义精神文明建设的领导，推动农村乡风文明建设。
积极发挥党在推进乡风文明建设过程中的领导作用，应从以下几个方面着手。以社会主义核心价值观为引领，逐步完善村规民约，约束村民不文明不守法行为;改变落后的风俗习惯，发扬农村优秀传统文化，不断推进移风易俗;整治农村赌博等行为，丰富农村文化娱乐生活，持续提高农民的文化素质水平;防范农村思想政治工作认识不到位、机制建设不完善等问题，广泛开展农村民主法治教育，深入推进农村的思想政治工作。
加强党对农村社会主义民主政治建设的领导，推动农村治理有效。
党的十九大报告中强调，要“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，为此，应注重党在自治、法治、德治中的社会主义民主政治建设的领导。其中，村民自治是实现农村基层民主的重要形式，引导和鼓励村民参与农村治理是激发乡村发展的重要内在动力;运用法治方式和手段解决农村经济社会发展过程中遇到的问题，是农村法治治理的基本体现;德治在以“熟人社会”为特征的乡村治理体系中发挥着基础性作用，有利于化解农村社会矛盾。农村治理体系中的自治、法治、德治是相互影响、密不可分的，这也进一步要求，要切实发挥基层党组织在农村治理中的领导作用和战斗堡垒作用。
加强党对农村社会建设的领导，推动农村生活富裕。
农村公共基础设施建设完善是农村生活富裕的重要表现，应该加强党在保障和改善农村民生中的领导，提高农村教育水平，改善农村医疗卫生条件，健全农村养老体系，丰富农村文化体育活动，强化农民社会保障力度等。此外，农村生活富裕也是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效的综合体现，这也进一步强化了党在农村工作中的重要作用。
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