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【2020遴选政策理论】新发地复市,以管理升级为疫情防控护航
北京市为新发地复市出台的这“一揽子”措施,不仅分量足、手段新,信息化、科技化成色高,也保证了便民利民的底色。
新发地何时能“复市”?这是很多人之前十分关心的问题。现在这问题有了更明晰的答案。
8月13日下午,北京市召开新冠肺炎疫情防控工作第164场新闻发布会。丰台区委常委、常务副区长周新春介绍,新发地市场主市场铁路以南区域将于8月15日正式对外开放,将恢复市场正常时期果蔬交易量的60%,这标志着新发地市场正式复市。
据周新春透露,新发地市场将建立完成市场智能管理系统,全面取消地下空间交易,实行分区管理;成立监管所,对冷库冷链设施设备加大监管等各项政策也陆续发布。
作为此轮疫情的中心,毫无疑问,新发地复市成为北京此次疫情防控的一个重要节点。作为北方最大的农产品交易中心之一,新发地的复市不仅有利于保障北京的农副产品供应,稳定市场价格,也利于带动相关农产品产区,乃至北京周边的商贸和经济。
也要看到,疫情复燃的风险依旧存在。在境外“带疫解封”,以及国内部分地区疫情出现反复的当下,再加上近期陆续有地方在进口冷冻海鲜包装上检出新冠病毒,新发地复市更需要科学、有序推进,最大程度上减轻民众疑虑,提升信心。这就要求,新发地复市必须建立在各类防疫措施全面落实的基础之上,确保防疫责任的层层落实。
熨帖人心的是,从8月13日公布的措施来看,北京以着力提升市场规范管理和公共卫生监测整体水平为抓手,为推进新发地批发市场复商复市做了充分准备。
成立新发地市场监管所,强化货品溯源能力,建立完成市场智能管理系统,通过实名认证方式,推行“卖方注册制,买方会员制”;设立红外测温设备,安排第三方检测机构入驻,定期对市场内环境、物品、包装材料、公共用具开展新冠病毒核酸抽检……这“一揽子”措施不仅分量足、手段新,信息化、科技化成色高,也保证了便民利民的底色。
8月15日开放主市场铁路以南区域、9月10日前开放市场铁路以北区域,实行新发地分区分批复市措施,不仅可以减少聚集性风险,而且利于及时总结经验,完善管理,推动复市的稳步进行。同时,不“一刀切”、分区分批复市,体现出的也是“精准防控”——这一北京疫情防控一以贯之的工作思路。
此次新发地疫情也暴露出这类批发市场的“先天不足”。类似新发地等农批市场,多建于上世纪八九十年代,普遍存在脏乱差等问题,从设计、建造到公共卫生管理,都存在诸多短板。
借助疫情休市这一偶发因素,北京针对复市而进行的改造升级工作方案,以问题为导向,启动“治理补课”,带来的不仅是历史问题的根本性解决,新发地批发市场的焕然一新,管理水平模式的跳跃式提升;更重要的是,在疫情防控常态化背景下,也为全国范围内此类批发市场的管理提供了一个可资借鉴的新模板。
一言以蔽之,补短板、除隐患,管理“加码”、科技“赋能”,新发地复市推出的一系列措施,体现出北京疫情防控工作与公共卫生管理、大型批发市场专业化管理的相互“嵌入”。
接下来,最重要的是抓好落实,让各项措施精准落地。监管部门和相关企业各司其职、动态管理,新发地批发市场在有序经营的同时,各方严格做好防护工作,守住来之不易的疫情防控成果。
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