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【2021遴选三农知识】乡村治理要向全域社会治理拓展（1）
党的十九届五中全会明确提出，“十四五”期间要努力实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”。这既是给乡村治理提供科学的指引，也是对乡村治理提出的明确目标。从建设投资到疫情防控，管理重心都在由城市向农村下沉，服务重点由前端向基层拓展，乡村治理正从曾经易生变形、易受忽视的“末梢”转变为提升人民幸福感的关键“前哨”。
乡村治理水平关系到乡村振兴战略的贯彻落实，关系到村民的幸福感和获得感，乃至关系到村民的身体健康和生命安全，不能片面地认为乡村治理就是乡村的平安建设，也不能将乡村治理完全等同于乡村自治，更不能将社会的标准化管理一股脑引入乡村治理，增加基层管理的负担，步入烦冗琐杂的误区。
乡村治理水平并非依赖于单一的政府管理、村庄自治、技术提升和标准管理，面对不断深度融合的全球化发展形势和农村社会转型发展等各类问题，打造全面高效的全域社会治理体系，实现社会治理生态良性循环势在必行。
乡村治理需要以资源的全域整合为抓手，做好系统性谋划。乡村治理是系统的、综合的、可持续的，需要站在全局的高度统筹规划布局，从当地的文化体系、价值体系、制度体系出发，构建城乡一体、协同发展的新格局。以全域的资源整合出发，做好整合文章，树立新的乡村资源观，把乡村发展融入区域的经济社会发展大局，把乡村治理区域覆盖到各领域、各区域、各部门，由属地管理的无限责任向多方各自担责的有限责任模式转变。
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