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【2021遴选政策理论】下一个五年，山东靠什么走在全国前列?
4月25日发布的《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，以十七篇六十八章的篇幅，明确了未来五年山东经济社会发展的总体目标、主要任务和重大举措，擘画了山东未来十五年发展的宏伟蓝图。
通览“十四五”时期山东经济社会发展目标，你会发现最重要的四个字——走在前列：锚定2035年远景目标，经过五年不懈奋斗，主要领域现代化进程走在全国前列，综合实力走在前列，发展质效走在前列, 科技创新走在前列, 改革开放走在前列, 生态文明建设走在前列, 治理效能走在前列, 民生改善走在前列……
那么，山东将靠什么来实现这一个个走在前列?
从大环境来看，当今世界正经历百年未有之大变局，当前和今后一个时期，可以说挑战前所未有，但同样的，机遇也前所未有，而且机遇大于挑战。谁能走在前列，就要看谁更能深刻把握新发展阶段，更加坚定贯彻新发展理念，更好服务和融入构建新发展格局。在这方面，山东早已有了清醒的认识、切实的行动和清晰的规划。
“十三五”期间坚定不移的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”为山东“十四五”开局奠定了良好基础，下一步将重点聚焦在哪儿，如何实现突破，怎么把高质量发展的道路走扎实尤为关键。《规划纲要》给出了明确的解答。
创新永远是引领发展的第一动力，聚焦集成电路、高端装备、新材料、生物医药、氢能源、现代农业等领域，山东每年将实施100项左右重大技术攻关项目，集中突破一批“卡脖子”技术。科技自立自强将成为发展的战略支撑。
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，山东将聚焦打造具有国际核心竞争力的“十强”现代优势产业，加快构建新动能主导的现代产业体系，推动新旧动能转换取得突破、塑成优势。
聚力改革攻坚，加快构建高质量发展体制机制，以敢为天下先的勇气，推动全面深化改革取得突破性、系统性、标志性成果，促进有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深度融合，扩大有效制度供给，营造长期稳定、可预期的制度环境。
全面扩大高水平开放，打造对外开放新高地，主动融入和服务国家对外开放大局，加快建设更高水平开放型经济新体制，增强全球资源要素集聚配置能力，形成国际合作和竞争新优势。
加强创新，锐意改革，对内重塑发展新动能，对外抓住发展新机遇，高质量发展，这些均是核心要义。更重要的是，这些不仅有目标，每一项都有一系列细化指标、重点工程、重大项目做支撑，山东力求每一步都走得扎扎实实。
走在前列，现有短板必须补足。细看《规划纲要》，不论是资源环境约束趋紧、城乡区域发展仍不平衡，还是民生领域存在短板、社会治理还有弱项，都可以在其中找到针对性提升举措。
在整个《规划纲要》里，我们能看到山东准确识变、科学应变、主动求变的决心和行动，而这些，终将化作在高质量发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来的底气和资本。
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