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【2022遴选政策理论】运用系统观念贯彻依法治军战略(3)
三
党的十八大以来,习主席明确把依法治军、从严治军上升为我们党建军治军的基本方略,领导我军加快构建中国特色军事法治体系,加快实现治军方式根本性转变,引领人民军队开启了法治建设新征程。实现党在新时代的强军目标,把人民军队全面建成世界一流军队,就要坚定不移地贯彻依法治军战略,深刻认识其本质特征和特点规律,不断增强贯彻依法治军战略的系统性、整体性和协同性。
增强贯彻依法治军战略的系统性。贯彻依法治军战略是一项政治性、政策性、法理性很强的系统工程。坚持系统观念,就要注重贯彻依法治军战略这个系统的内部与外部、时间与空间、历史与逻辑的有机联系和发展变化,在一体化建设中使各要素之间发生“化学反应”。一方面,要使贯彻依法治军战略的理念、举措和办法,同我军新时代使命任务要求相适应,同全面依法治国的实践要求相协调,同全面从严治党的实际需要相契合,同深化国防和军队改革的进程相协调,同官兵的民主法治需求相一致,使军队法治建设与整个国家法治体系建设的时代要求紧密融合、同频共振。另一方面,要坚持把法治建设与思想建设统一起来、把依法与从严统一起来、把强化法规制度的规范性与增强军事活动的创新性统一起来、把转变治军方式与提高指挥管理效率统一起来,实现军队法治理念、法治方式、法治文化同步提质升级,实现贯彻依法治军战略效果的最大化。
增强贯彻依法治军战略的整体性。贯彻依法治军战略需要上下同步、内外联动、一体发力,特别是要坚持党对军队绝对领导,坚持战斗力标准,坚持建设中国特色军事法治体系,坚持按照法治要求转变治军方式,坚持从严治军铁律,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,坚持官兵主体地位,坚持贯彻全面依法治国要求,切实在依法治军上形成整体合力。坚持用党在新时代的强军目标审视和统领依法治军各方面工作,加强对军事立法工作、法规制度实施工作、法规制度执行监督工作的整体筹划、部署和落实,推动党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职,确保依法治军战略各项工作全面落实、整体提高。
增强贯彻依法治军战略的协同性。依法治军越往纵深推进,越需要协调步调、把握节奏、形成合力。要适应我国一体化国家战略体系和能力加快构建、我军实现整体性革命性重塑的实际,进一步加强军事立法工作,突出改革急需、备战急用、官兵急盼,抓紧制定完善军事斗争、信息化建设、非战争军事行动等方面的法规制度,打好政策制度改革攻坚战,提高立法质量。紧跟军事法治体系不断完善的实际同步推进法治宣传教育,把法治教育训练纳入部队教育训练体系,把培育法治精神作为强军文化建设的重要内容,引导广大官兵深刻理解全面依法治军、全面从严治军的重大意义和丰富内涵,培塑与新的军事法治形势相适应的法治信仰、思想基础和法治素养。适应新时代我军对外军事交流、国际军事合作不断扩大的实际,加强涉外军事法治工作,健全军事领域涉外法律法规,积极运用法治手段开展军事行动,不断提高用法治手段维护国家海外利益的能力。
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