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【2022遴选案例分析】促进农民持续增收 推动共同富裕(2)

2022-05-09 16:28:56 山东公选遴选考试网 ○加微信领资料 ○华图在线app 文章来源:未知

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  【2022遴选案例分析】促进农民持续增收 推动共同富裕(2)

  加快构建促进农民持续增收的长效机制

  习近平总书记在2016年4月召开的农村改革座谈会上强调,增加农民收入,要构建长效政策机制,通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径,不断缩小城乡居民收入差距,让广大农民尽快富裕起来。收入能否持续快速增长,关系农民切身利益,是实现共同富裕的关键所在。要让广大农民尽快富起来,关键是要建立促进农民持续增收的长效机制。

  首先,强化文化建设,增强农民持续增收的精神动力。文化是乡村振兴的灵魂,贯穿于乡村振兴的各领域、全过程。要强化社会主义核心价值观引领,以传承发展乡村优秀传统文化为重点,以乡村公共文化服务体系建设为载体,全面推进乡村文化建设,增强农民持续增收实现共同富裕的强大精神动力。加快城乡公共文化服务体系融合发展,提升优秀乡村文化产品和服务供给水平,不断满足农民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。大力弘扬“勤劳创新致富”理念,鼓励农民靠勤劳奋斗实现持续增收,创造更美好生活。

  其次,拓宽农民持续增收的基本路径。基于农民收入构成,多措并举拓宽增收渠道、挖掘增收潜力、培育增收动能。一是不断加强帮扶,促进就地就近就业创业。在当前农民人均可支配收入构成中,工资性收入占比超过40%,是农民增收的“压舱石”。必须发挥大中城市的就业带动作用,面向农村居民开展订单、定向、定岗等有针对性的职业技能培训,不断提升农村居民的就业能力;鼓励引导工商资本创造灵活就业岗位、发展共享用工,规范发展新就业形态,培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业,为农村劳动力提供更多就业岗位。二是推进产业融合,挖掘农村内部增收潜力。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业;支持农业产业化龙头企业带动农民发展农产品初加工、精深加工,并通过完善联农带农机制,让农民合理分享全产业链增值收益;保护农民种粮积极性,发展适度规模经营,让种粮农民能获利、多得利。三是加快农村综合改革,扩大资产收益。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径;稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市,推动开展使用权抵押融资;鼓励农民采取自营、出租等方式利用闲置宅基地和闲置住宅。四是加大转移支付力度,积极增加转移净收入。健全农业农村投入保障制度,加大中央财政转移支付、土地出让收入、地方政府债券支持农业农村力度;完善市场化多元化生态补偿机制,加大重点生态功能区、重要水系源头地区、自然保护地转移支付力度。

  再次,强化公共服务,夯实农民持续增收的社会基础。促进基本公共服务均等化,筑牢民生保障底线,既可满足农民对美好生活的向往,也可为农民持续增收创造良好社会环境。一是加大对低收入农民群体帮扶力度。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,进一步完善农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制。对有劳动能力的农村居民,强化开发式帮促机制,提高他们的自我发展能力;对劳动增收能力较弱的农村居民,强化“帮扶+保障”机制,逐步改善他们的生活水平;对丧失劳动能力的农村居民,强化兜底保障机制,提高他们的生活幸福感。二是补齐乡村教育、医疗、养老等短板。加快城镇教育资源向农村延伸,提升农民知识水平与专业技能,加快培育职业农民,增强农民勤劳致富本领;提升农村基层医疗卫生水平,推进农村养老助残设施建设,破解农民勤劳致富的“后顾之忧”。三是开展未来乡村建设。持续深化农村人居环境整治,推进农村基础设施、公共服务核心功能配套设施的标准化建设,打造一批引领品质生活、呈现未来元素、彰显乡土特色的乡村新社区。

  最后,强化实施保障,确保农民持续增收各项举措取得预期效果。促进农民持续增收具有长期性、艰巨性和复杂性,要抓好落实,久久为功。一是坚持党的全面领导。落实五级书记抓乡村振兴工作责任,把党的领导贯穿到推动农民持续增收实现共同富裕的全过程、各领域、各环节。二是坚持规划引领。各级政府应结合乡村振兴战略的实施,确定农民持续增收总体目标与阶段性目标,制定任务书、时间表、路线图,强化目标任务考核。三是坚持分类指导与示范引领。农民实现富裕有先有后,农民持续增收也会有快有慢,不可能齐头并进。全国乡村地域广、农民群体大,必须科学把握不同地区农村的差异性特征,因地制宜、因人制宜,精准施策、梯次推进、滚动发展,持续推动农民增收致富。

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