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【2022遴选政策理论】“授权松绑”离不开科学的人才工作业绩观(2

2022-05-10 14:53:25 山东公选遴选考试网 ○加微信领资料 ○华图在线app 文章来源：未知

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　　【2022遴选政策理论】“授权松绑”离不开科学的人才工作业绩观(2)

　　科学考核引导政府简政放权

　　尽管《关于深化人才发展体制机制改革的意见》等文件已经出台多年，但一些地方政府的人才管理职能转变却不尽如人意。各地人才政策、人才评价、人才奖项、人才基金种类繁多。一些地方习惯把出台多少人才政策当政绩，却不重视人才政策的落实、评估和改进。这种现象和缺乏科学的人才工作业绩评价体系有很大关系。

　　对各级政府部门的业绩考核，在引导政府部门正确履职方面能够发挥重要的指挥棒作用。我国在污染防治、脱贫攻坚等重大专项任务的完成中，都是通过考核层层压实责任，这为政府深化人才发展体制机制改革提供了借鉴。

　　必须树立科学的人才工作业绩观。人才引进、培养、使用、激励等微观层面的管理工作，要充分发挥用人主体的积极性和能动性。不是政府管得越多就越有成绩，凡是市场机制能够充分发挥作用的，要尽量减少政府干预。不能简单地把政策当政绩，要看各项政策在实践中是否激发了人才的创新活力。不是引进多少数量的“戴帽”人才就是业绩，而要看人才有没有发挥预期作用，带动事业发展。要学会做减法，取消一项不合理的人才政策也是业绩，甚至比出台一项新政策更重要。事实上，有些过时的人才政策已经成为制约人才市场化流动和科技创新活力的障碍。要引导有关部门加快人才管理职能转变，需要改变人才工作的业绩评价体系，通过科学的评价指标和评价方式，引导相关部门有所为有所不为，将人才工作重点转向人才宏观管理、公共服务、环境优化、人才政策效果评估与改进等方面。

　　确保用人单位履行好主体责任

　　当前，尽管用人主体在人才发展格局中发挥了不少作用，但仍与党中央对人才工作的预期要求还有一定差距，主要原因在于用人主体在人才培养、引进、使用中的主观能动性、服务意识和保障能力还有一定差距，用人单位的主体责任履行得还不够充分。

　　用人单位要切实履行好主体责任，用好授权、履责到位，搭建能够干事创业的平台，确保广大人才能静心做学问、搞研究，唯有专注科研、聚焦主业，才能多出成果、出好成果。要根据需要和实际向用人主体充分授权，增强用人主体识人用人的自主权和责任感，强化监督管理，将自我约束与外部监督有机结合起来，形成“内外兼顾”的长效工作机制。

　　用人主体要建立有效的自我约束机制和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。上级部门可以不定期对用人主体进行人事审计，及时发现和纠正用人主体在选人用人方面存在的问题，监督用人单位切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。

　　用人主体应自觉担负聚人用人主体责任，当好“用人主角”。一方面用人主体要履行责任，加强内部治理，构建合理有效的自我约束机制;要加强尽职履责的顶层设计，确保政府下放的权限能够接得住、用得好。另一方面，政府机构要加强宏观指导，做好统筹协调，履行好人才政策的制定者、引导者和监督者的职责定位;构建用人主体授权追踪反馈机制，做好监督追责，用人主体用不好授权、履责不到位的要严格问责;积极鼓励市场、社会等各类主体共同参与监督，完善内外监督体系。