公务员考试理论阅读：民粹主义崛起的三种前景

　　中国民粹主义土壤深厚

　　一旦出现社会危机，就可能出现严重的政治参与爆炸，在那种情况下，很可能会出现广场民粹主义的极度泛滥。

　　为什么中国的民粹主义将会泛滥?首先，从历史上看，从全能主义体制转变过来的威权社会，一般而言，是社会自治组织程度最为低下，民众中自治能力最为薄弱，公民的妥协性文化习惯最为缺乏的社会，另一方面，改革三十年来的“强政府-弱社会”体制下，公民社会与自治组织并没有得到充分发展，无法对原子化的社会大众进行组织整合，形成有序政治参与的功能。换言之，这类社会在现代化过程中缺乏多元主义因素与传统，来发挥国家之外微观多元整合的功能。

　　从社会学角度来说，这是一种由高高在上的威权官僚与无组织的、原子化的个人构成的社会，是缺乏中间组织来整合社会成员的社会。无数同质化的个体处于游离状态，由于缺乏中间社会组织的网络约束规范社会成员的行为与趋向。一旦国家解体或失去聚合力时，社会成员就呈碎片化的一盘散沙状态(mass society)。历史上的法国、德国、俄国，尤其是中国都具有这种类型的近似特点。

　　大众社会中的大众，是同质性的游离态的个体。所谓同质性，指的就是他们缺乏价值与思想观念上的多元化，生活于同样的环境，感受到的是同样的压力和刺激，拥有的是同样的价值与思维方式，彼此缺乏多元制衡。另一方面，他们脱离了传统的单位与组织社会结构，又没有被现代的市民社会与中间组织所容纳。这样的个体极易被民粹主义煽动起来，形成某种特殊的运动，社会学者认为这就是法西斯主义或极权主义的社会基础。

　　这种由民粹主义精英煽动的大众型的社会运动，一般是反对制度化的秩序的，精英煽动家可以直接通过哗众取宠的简单化的意识形态口号与人格魅力，把大众吸引到自己周围，并借由这种方式使自己成为一呼百应的克里斯玛人物。在这种情况下，煽动型精英就如鱼得水。

　　在多元化的阶层社会结构里，各种利益集团彼此多元制衡，不同力量相互抵消，一种声音会受到另一种声音的中和、制衡、抵消与削减，但在集权官僚体制控制的，由原子化个人构成的社会里，人们在接受信息，思维方式、价值取向上大体雷同。在遇到同样刺激时，其反应方式也相近，于是形成浩浩荡荡的“顺之者昌，逆之者亡”的民粹浪潮。

　　在不同的情况下，就会出现三种不同类型的危机，第一种是以右翼自由主义“颜色革命”，第二种是左翼原教旨“平均主义”革命，第三种是以强硬的国家沙文主义意识形态为聚合力的新极权主义。无论哪一种，都会使转型中国陷入空前灾难。

　　“颜色革命”、“平均主义”，或新极权主义?

　　第一种危机是来自激进的自由主义的挑战。当社会矛盾激化到某一临界点，政府为了挽回威信，不得不进入条件不成熟的大幅度的政治改革，以期迎合社会大众的诉求。不同阶层、利益集团与个人长期被压抑的各种政治诉求，会在短时间内进入“井喷效应”，政府根本无力满足与应对这些要求。于是民众的挫折感会越来越深，各种抗争运动进一步升级，对民主化的要求也越来越高。最后，所有问题都被简单地归结为民主化不彻底所至，民主的意识形态话语主宰了社会，由此引发政治参与爆炸。其具体机制是，统治者力求用大幅度政治改革来挽回在民众中的合法性，然而却陷入“饮鸩止渴”式的恶性循环：任何扩大政治参与的制度安排都无法满足民众的迫切要求，政治“革命”引发无政府式的四分五裂，将使国家陷入更深的困境。

　　在中国近代历史上，由于清王朝拒绝改革，结果在甲午战争中一败涂地，戊戌变法失败后顽固派进一步走向反动，引发庚子事变与八国联军入侵，统治集团威望尽失。日俄战争后，清王朝在社会压力下被迫筹备立宪，长期压抑的改革愿望被激活并释放出来，排满民族主义趁势而起，政治参与爆炸导致辛亥革命发生。帝制结束后，中国选择了当时环境下缺乏操作性的西式多元议会政治体制，结果是政府无力、武夫当国、军阀混战。这可以说是十分典型的、失败的右翼激进革命。

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