2012-11-10 16:20:24 文章来源：人民论坛网
公务员考试理论阅读:中国政改的＂一横一竖＂问题(6)
国有及其他公有企业能否既兼有内生力和竞争性又兼有公益性和按劳分配属性，这还需要接受实践检验并在实践中继续探索。又比如30年来中国快速现代化以及改革开放并没有造成大规模的社会矛盾积聚和爆发，社会和政治基本保持相对动态稳定的有序状态，这一长期稳定发展的大好局面实际得益于绝大多数中国人对社会主义信念的坚持和共产党人人格操守的信任以及对几千万党员的亲人们政治归属的认同。但是随着30-50年代出生的这批在传统马列毛思想教育下成长起来的共产党精英人物的退休，七零后尤其是八零后逐渐成为社会各领域的中坚和骨干，人们对共产党的领导和执政已没有过去那批人的信任和忠诚，靠传统的政治体制的优势维护政治稳定和党的领导权威，会逐渐成为过去时。在这样的时代条件背景下还靠什么政治和社会资源维护长期稳定和安定团结的政治局面?又比如在农业国和主要以农民为主体的欠发达阶段，乡土社会对政府保障的依赖和自主独立的要求还不像城镇化后的居民那样强烈，乡村中威权性领导还有一定社会基础;但随着城市化程度的不断提高，农民工以及城市化后的居民视野的开阔和对自身权利以及社会保障需求意识的提高，城市化的自治和社区管理服务也必然产生对政府职能转型和对公民社会组织自治的新需求。社会文化建设虽然已经有了标志性的表述和旗帜，但多元分化尤其是代表社会不同价值信仰和利益诉求的各派力量能否实现相对统一的文化追求，如何凝聚由市场化和包容性必然带来的多元化发展共识，使资本主义市场经济与社会主义上层建筑之间实现有机统一和结合，而不是裂痕越来越大、渐行渐远，目前都还没有普遍认同的经验和可操作的做法可供遵循。
总之，过去使中国快速崛起的那些要素，或逐渐流失或逐渐削弱，或发生了一些根本性的改变和新的需求。中国的改革开放不是已经基本完结了，而是又开启了一个新的伟大实践探索历程的新阶段。这一新的改革探索阶段实质是中国30年来改革开放伟大历史进程的超越性延续，可以姑且称之为"第二次改革开放"。中国共产党领导搞市场经济这件事情，也就是实现市场经济竞争机制和社会主义上层建筑优势的有机结合，或者说"科学发展的实践探索"，不是已经定型了，实际上需要攻关克难的问题才刚刚起步和破题，深化改革开放和科学发展的路程还很长。如果我们在这样一个时期和发展阶段上，就自以为是地认为"中国模式"已经形成，中国已经实现了把共产党领导的执政优势与市场经济竞争机制的有机结合，并以此作为未来中国发展的行动指南，沾沾自喜于已取得的第一阶段成就，中国开启的建设社会主义现代化伟大强国的改革开放事业就有可能做成一锅夹生饭。
20121006初稿，20101024第二稿。本文是为20121020上海师范大学"比较政治学与世界民主化、城市化进程"学术研讨会所准备的发言提纲基础上写成的。
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