总之,现代企业制度与传统的国有企业制度不同,与改革以来形成的过渡性企业制度也不同。这种不同决不是形式上的、次要方面的,而是实质性的、主要方面的。通过建立和完善现代企业制度,国家依其出资额承担有限责任,企业依法支配其法人财产,从而改变以往政企不分,政府直接经营管理企业,承担无限责任,企业则全面依赖于政府的状况;企业内部建立起由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的相互依赖又相互制衡的治理结构,党组织在贯彻党的路线、方针、政策上发挥监督保证作用,从而改变以往企业领导体制上权利不明、责任不清,要么“一元化”领导,缺少监督制约,要么相互扯皮磨擦、内耗过大的状况;企业以生产经营为主要职责,有明确的盈利目标,改变以往企业办社会,职工全面依赖企业,企业对职工承担无限责任的状况;企业按照市场竞争的要求,合理划分企业边界,形成适宜的企业组织形式和科学的内部管理制度,从而改变以往作为政府行政体系附属物,大而全、小而全,内部管理落后的状况;企业各种生产要素有足够的开放性和流动性,与外部的资本市场、经营者市场、劳动力市场及其他生产要素市场相配合,通过资产的收购、兼并、联合、破产,通过经营者的选择和再选择,通过劳动者的合理流动,使企业结构得以优化,竞争力得到有效提高,从而改变以往生产要素条块分割、封闭呆滞,优不胜、劣不汰,行政性重复建设严重的状况。(刘世锦 国务院发展研究中心产业经济研究部部长)
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现代企业制度
1、含义:
我国的现代企业制度是指,在社会主义经济条件下,以完善的企业法人制度为基础,以公司企业为主要形态,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的企业制度。包括企业的产权制度、组织制度、领导制度、法律制度、管理制度和企业制度环境以及处理这一系列制度和在这种制度下企业与各方面关系的行为规范、行为方式、行为准则等方面。
要正确的理解现代企业制度的内涵,还要把握下述几点:
(1)现代企业制度是一种能够适应现代市场经济体制要求的企业制度;
适应现代市场经济体制是现代企业制度的一个最为根本的特征,企业的名称本身并不是区分是不是现代企业制度的标志,在产品经济体制下,一个企业如果被称为股份有限公司或有限责任公司也很难说这种企业是现代企业。
(2)现代企业制度是一种制度体系;
现代企业制度不是企业的某一种制度,而是企业以及涉及企业的一系列制度和制度环境的统称。它包括企业的产权制度、企业的组织制度、企业的领导制度、企业的财务会计制度等。
(3)现代企业制度还包含着现代市场经济条件下处理企业以及与企业相关的一系列制度和在这种制度下企业与各方面关系(包括企业与政府、企业与出资者、企业与社会、企业与企业、企业与员工的关系)的行为规范、行为准则、行为方式;
(4)公司制是现代企业制度的主要组织形式,但现代企业制度不等于现代企业组织形式;
公司制度是一种现代的企业组织形式,作为一种现代企业组织形式,它仅仅是现代企业制度的一项组成内容,但不是现代企业制度的唯一内容。
现代企业制度中的“现代”具有双重含义:一是相对于我国原有的产品经济体制条件下的传统企业制度而言的;二是相对于企业组织发展史的角度而言的,企业组织形式的发展经历了从独资企业到合伙企业再到公司企业的过程。
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