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【华图教育阅读提示】公共行政行政管理是重庆市等省市选调生录用考试综合知识或行政职业能力测验中常识判断部分内容,本篇为公共行政管理的简介,具体包括公共行政的概念、公共行政的功能、公共行政的原则、公共行政的理论和实践及公共行政学(行政管理学)名词解释等五大部分。
一、公共行政的概念
公共行政就是国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。这一定义的含义包括:
首先,公共行政是一种活动,这一活动的主体是国家行政机构,即通常所说的政府或者行政当局,不包括立法和司法机构。
其次,这一活动的客体是社会公共事务,与管理社会公共事务的主体相应的必然是具有社会公共权威的机构,而这一机构在现代社会中非政府莫属。
第三,作为一种活动,它必须依法举行,而且必须是有效的。有效包含两层含义,即有效性和效率。
二、公共行政的功能
1、提供公共产品
公共产品是和私人产品相对而言的,是指产品和劳动的利益由社会成员共同享有。它与私人产品能够加以分割并且提供给不同的个人是根本不同的。公共产品同时具有非排他性和非竞争性两个基本特征。
公共产品的范围十分广泛,从政治、法律、国防、治安、政府行政管理、大中型水利设施,到城市规划、公共道路、环境治理、环境卫生、防病防疫、天气预报、科学研究以及铁路、城市公共交通设施、广播、电视、教育以及抗旱、防洪等,都属于公共产品的范围。
政府提供公共产品的基本方式是服务,无论是公安、法律、政府行政管理,还是教育、卫生等都是服务。
2、实现社会公平
社会公平有三个不同的标准:第一是贡献标准,第二是需求标准,第三是机会均等标准。
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