3、决策学派
西蒙在20世纪40年代出版的《行政行为：行政组织中决策程序的研究》一书开创了对决策的研究。西蒙认为“管理就是决策”。
另一个有影响的决策理论是林德布罗姆的渐进决策理论。
4、系统学派
切斯特巴·纳德是第一个把组织看作是一个社会系统的理论家。
5、经济学的贡献
20世纪80年代和90年代，经济学中的公共选择理论和新制度经济理论对西方的公共行政产生了极为重要的影响。
西方一些主要国家尤其自20世纪80年代以来进行了大刀阔斧的改革。这一以新公共管理名义出现的公共行政改革，有以下几方面特征：
(1)将注意力集中于取得结果和管理者的个人责任;
(2)以市场运作方式消解官僚组织的弊端;
(3)引入私人部门的管理方法;
(4)政府的某些功能通过市场的测试而承包出去;
(5)把公众视为公共管理机构的客户;
(6)在资源使用中强调削减直接成本;
(7)在公共部门中引入更多的竞争。
(二)转型时期的中国行政
中国公共行政自1949年中华人民共和国成立至今，经历了一个从传统向现代转变的过程，转变的基础是经济体制从原来的计划经济转向市场经济。这一转变导致了许多方面的变化。首先是政府与人民关系的变化。其次是政府职能和角色的变化。最后是政府观念的变化。在整个转型时期，中国的公共行政必须处理好以下几个问题。
1、政府定位问题
政府的定位问题涉及它扮演的角色及其运作方式。
2、政府官员问题
官员的问题在相当大的程度上决定着中国政府的命运。
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