山东选调生考试:综合知识之常识判断(三)(5)

　　3、制度建设和创新问题

　　制度建设和创新在组织结构、领导体制、运作程序和非人格管理方面显得尤为重要。

　　4、依法行政问题、

　　转型时期中国公共管理如何在运作中摆脱人格化管理，仍然是法制建设面临的一个问题。

　　5、观念更新问题

　　市场体制的确立以及世界范围内一种新的经济社会形态的出现，要求中国的公共行政有一种全新的思维，这首先要求进行观念的更新。其次要有世界眼光。

　　(三)知识经济社会与公共行政

　　知识经济社会的到来使公共行政呈现如下的变化：

　　1、从等级行政向网络行政的发展。网络行政首先使得命令、指示、信息等不必完全通过等级进行传递，网络的传递方式既迅速且面广。其次，网络行政的公开度将得到极大的提高。

　　2、从精英行政向大众自治发展。精英的“黑箱式”操作将逐渐为公众参与的运作所取代，这是一个社会最终走向民主的必然要求。

　　3、从官僚式行政向企业式运作的发展。

　　》》知识拓展

　　公共行政学(行政管理学)名词解释

　　1、公共行政学是研究公共组织处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。

　　2、公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

　　3、一般行政环境是指行政系统的宏观环境,不仅指一个国家的公共行政所赖以生存的和发展的自然地理环境,政治,经济,文化,环境,也包括国际环境、

　　4、具体环境、也叫组织环境,是指具体而直接地影响和作用于公共组织,行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和、

　　5、组织文化、组织在一定的环境中，逐步形成的全体社会成员所共同遵守和信奉的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。

　　6、政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。是指政府在国家和社会中行使行政权力的范围、程度和方式。、

　　7、市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。