2014年山东公务员考试申论范文:完善官员问责制度(4)

2014年山东公务员考试申论范文:完善官员问责制度(4)

　　参考答案

　　1.通过资料可以看出当前我国在政府问责中存在的问题有:干部管理存在失之于宽、失之于软的现 象;各级组织人事部门在用人上存在着不正之风、缺乏选人用人的公信度，对领导班子和领导干部的管 理和监督欠缺??’公众对领导干部的任免缺乏知情权，更谈不上参与，缺乏对政府干部的监督??’同时我国对 于领导干部行政问责缺乏合理有效的机制，在对党政领导干部问责、健全中共党内监督和责任方面不能 依法进行，使行政问责制度出现了混乱和无序的状况。

　　2.邵立勇、鲍俊凯等官员被问责后，却低调复出的情况引发舆论对中共干部选拔制度的强烈质疑。

　　这说明了我国在领导干部问责制度方面存在的制度不规范性和管理混乱，以至于这些问责被看成是官 方平息民愤、取悦舆论的表演。造成这种现象的原因主要是公众对干部的任免缺乏知情权与参与权，对 于不合理的任命只能进行舆论上的谴责和声讨;另一方面则是因为官员问责制度的规范性欠缺，没有相 关的法律进行约束和限制。针对这种情况，国家首先应该制定专门的官员问责制度的法律，使官员问责 制度能够有法可依，严格按照法律法规执行，确保问责制度的规范性和有效性。其次政府应该加强人民 群众对官员问责制度的监督和指导，对民众进行信息公开，维护人民群众的知情权和合法权益。

　　拓展范文

官员问责制度的思考

　　问责制在我国发展历史不长，总的来看，这一制度设计有利于整肃吏治，优化官员队伍，增强官员的 责任心，也有利于疏通干部“能下”的渠道，让那些无所作为者下台，才能使那些有所作为、大有作为者上 台，形成良好的能上能下、新陈代谢的用人机制。但在实行过程中，还有一些不完善的地方。

　　一、目前我国官员问责制度存在的缺陷

　　第一，问责制缺乏内在驱动力。在问责制成熟的国家，问责与事件影响大小和民愤没有多大关系， 问责制的运转依赖的是“失职就必须担责”这种责任伦理的驱动。但在我国，目前问责运转主要依赖于 媒体和舆论的外在驱动。很多事故发生后追究相关官员的责任，多数并非制度自动驱动的，而是舆论关 注的压力迫使问责制度运转起来，缺乏一种“违规即追究”、“失职即问责”的内在驱动机制的问责，让官 员对躲避问责心存侥幸。

　　第二，问责制主体和范围过于狭窄。政府官员经过授权才拥有公共权力，其责任对象应该是人民群 众，官员问责的主体也应是人民群众。现在的问责还仅局限于行政机关内部的上级对下级同体问责，缺 乏人大、民众等异体问责，更缺乏对上级的问责。仅仅是同体，而且是上级对下级，这样的问责制度显然 难以实现责任政府的目的。在问责的范围上，行政问责一般仅停留在人命关天的大事上，且一般仅限于 安全事故领域。行政问责事由只是针对滥用职权、玩忽职守的违法行政行为，而不针对无所作为的行政 行为。问责一般只针对经济上的过失，而对政治等其他领域的过失却不问责，问责的环节也多局限于执 行环节而少问责决策和监督环节。

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