2014-04-21 16:27:20 文章来源：华图教育
2014山东省属事业单位:社会法(4)
2、失业保险
失业保险基金实行社会统筹。失业保险费城镇企事业单位按照本单位工资总额的2%、职工个人按照本人工资的1%缴纳。必要时政府给予补贴。失业人员符合条件的领取失业保险金，其期限按缴费时间长短分段计算，最长不超过24个月。
3、医疗保险
国务院发布的《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》规定，城镇所有单位及其职工都要参加基本医疗保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合。用人单位缴纳控制在职工工资总额的6%左右，职工缴纳率一般为本人工资的2%。缴纳率可依情况发展作适当调整。统筹基金起付标准以下的医疗费用，从个人账户中支出或由个人自付;起付标准以上、最高限额以下的医疗费用，主要从统筹基金中支付，个人也要承担一定比例，超过最高支付限额的医疗费用，可以通过商业医疗保险等途径解决。该决定对离退休人员的医疗待遇等特殊情况作了规定。
4、工伤保险
国务院于2003年4月27日公布了《工伤保险条例》，2010年12月8日第一次修正，2011年1月1日起施行(以下简称《条例》)。《条例》制定的目的是保险工伤或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险。所有用人单位均须参加工伤保险，所有待业的工伤风险情况不同，采用待业之间差别费率，一个待业内又可依情况不同确定若干费率档次。《条例》对工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇等作了规定。
(三)社会救济制度
社会救济制度是指国家和社会为保证每个公民享有基本生活权利，而对贫困者提供物质帮助。主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等。国家和社会以多种形式对因自然灾害、意外事故和残疾等原因而无力维持基本生活的灾民、贫民提供救助。包括提供必要的生活资助、福利设施，急需的生产资料、劳务、技术、信息服务等。
中华人民共和国建立初期，人民政府承担了大师的社会救济工作，如资遣国民党军队散兵游勇，接收、履行旧社会慈善团体，收容和履行烟民、游民、妓女，救济城市失业工人和贫民，以及安置孤老残幼、遣送外流农民等。从1954年起历次宪法都有关于社会救济的规定。1982年制定的《中华人民共和国宪法》第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”根据这一规定，国家的社会救济工作，主要是依靠群众和集体，开展生产自救，实行邻里相助，国家辅之以必要的救济。我国现行社会救济工作包括城市社会救济和农村社会救济。
(1)城市社会救济的对象包括：①城市中无依无靠、无生活来源的孤老残幼(定期宣救济对象)，无固定收入或收入不足以维持当地生活水平的居民(临时救济对象);②1961—1965年6月9日期间被精简退职的1957年年底以前参加工作的老弱残职工;③原国民党起义、投诚人员，被宽大释放的原国民党的党、政、军、特人员中无家可归者，生活困难的台湾同胞、去台人员亲属，因公致残、完全丧失劳动能力的下乡知识青年，医疗事故造成生活困难的人员，生活困难的刑事犯罪分子家属，生活困难的归国华侨和侨眷等。城市困难户救济标准，以保证救济对象的基本生活需要为原则，项目包括国家供应的生活必需品和其他一些必需品，以及一定数量的必要的生活费用。救济标准由各地区根据当地的具体情况规定，并随着群众生活水平的提高而适当调整。
(2)农村社会救济。中华人民共和国建立初期，农村社会救济主要由政府负责;农业集体化以后，主要由集体经济负担。20世纪80年代以来农村社会救济的任务是：①对农村中无劳动能力、无生活来源、无依无靠的老人、残疾人和孤儿，采取依靠集体供养、辅之以国家必要救济的办法，实行“五保”，即保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)，保证他们的生活达到当地一般群众的生活水平。供养的形式有集体中供养和分散供养。②对农村中便宜收入维持不了当地最低生活水平的贫困户，发给救济费。
随着国家经济建设事业的发展，中国的社会救济正在逐步由低层向高层过渡。经济不发达地区，已由单纯维持贫困人民的最低生活水平，发展为以扶优、扶贫为重心，解决贫困人民温饱问题，开始由救济型向福利型转变;经济比较发达的地区，社会救济原有的社会功能逐步由社会保险所代替，如建立合作养老保险、合作医疗保险等。
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