第七,综合管廊将保障城市的安全。在座各位都生活生产在第一线,管线发生过多少事故?现在城市的事故相当大一部分都是管线引起的,老百姓家断水断电,北方供暖季断热,不堪其苦啊!管廊能从根本上杜绝管线各种事故的发生、人员的伤亡,城市的事故率将大大降低。
第八,要统一一个思想。就是我们建地下综合管廊,一定要一步达到国际先进标准。我们决不干后悔的工程,我们决不干让后人骂的工程,也不干现在干以后扒的工程,更不能建那些半截子、不达标的工程。我再强调一遍,没有钱我们宁可不建,也不能建成一批服务功能落后、容量不足的劣等过时工程。
第九,一定要有一个新体制。体制决定一切,体制是关键。我认为新的体制应该是社会化的,政府的任务就是制定规矩、监管和对运营进行适当补贴。我真的希望在全国产生一批专门搞管廊的企业,有这么一个产业、行业出现,专门干管廊。这里要有专业性,要有管理、要有连锁经营。如果政府大包大揽这件事是干不下去的。
第十,政府必须拿钱。大家要看到,不论如何向社会资本开放,如何吸引社会资本,政府拿钱是必须的,方式可以讨论,但必须出钱是不用讨论的。如果只让管线企业和管廊企业拿钱,这件事是做不下去的。但是政府怎么拿钱是体制问题。一定要研究好商量好这个事。我反对老体制,因为搞不下去。
第十一,建设综合管廊必须全力推进,但是如何推进必须认真考虑。我们认为在新区是可以全面推开的,没有矛盾;老区就要适情而定,要结合修地铁、河道改造、老区改造、道路改造来做。千万不要一哄而上,不能盲目。搞管廊必须长远考虑,没有三、五十年搞不完,日本也搞了五十年,不可能是两年工程。
第十二,要培育一个综合管廊行业。包括工业构件的生产、施工设备,包括组装、管理、控制系统和建设管理的队伍等。如果要形成骨干企业的话,完全可以形成一个很大的行业,是一个新兴的行业,就业机会就来了。现在就业压力很大,登记失业率也在上升,一个城市要是有个新行业产生是了不得的好事。
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