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【2022遴选案例分析】正确认识把握新的重大理论和实践问题(2)
正确认识和把握资本的特性和行为规律
社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本。资本既有推动生产力发展和创造社会财富的一面,也有与生俱来逐利的一面。如何正确引导资本的行为,在有效发挥其作为生产要素的积极作用的同时抑制其消极作用,是发展社会主义市场经济必须解决好的课题。
有效引导资本行为。要为资本设置好“红绿灯”,明确哪些领域可以进入,哪些领域不能进入。依法加强对资本的有效监管,不断完善监管方式,使市场主体在公平公正的环境中竞争和发展。需要指出的是,随着以大数据、物联网、人工智能为核心的新科技革命迅猛发展,新技术新业态新模式日新月异,原有的法律法规往往难以全面有效覆盖新的领域,需要加快修订和完善相关法律法规,健全市场准入、公平竞争审查、数字经济公平竞争等监管制度,加强反垄断和反不正当竞争,维护公平竞争的市场环境。防止资本无序扩张,不是不要资本,而是要促进资本更健康、更可持续、更为长远的发展。
支持和引导资本规范健康发展。要坚持和完善社会主义基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,要保障各种所有制主体依法平等使用资源要素,公开公平公正参与市场竞争,同等受到法律保护。同时,大力激发和弘扬企业家精神,发挥企业家在推动企业创新、提高企业竞争力中的重要作用。
正确认识和把握初级产品供给保障
对于我们这样一个大国来说,保障好初级产品供给是一个重大战略性问题。近年来,我国石油、天然气、铁矿石、大豆等初级产品的需求量快速增长,对外依存度不断提高。必须统筹发展和安全,尽早谋划,提早布局,提升我国初级产品供给保障能力和水平。
坚持节约优先,实施全面节约战略。在生产领域,推进资源全面节约、集约、循环利用,按照减量化、再利用、资源化的原则,完善资源循环利用制度,推行生产者责任延伸制度,建立再生产品和再生原料推广使用制度,加快构建废弃物循环利用体系,提高资源利用效率。在消费领域,增强全民节约意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,完善一次性消费品限制使用制度,推动开展二手产品在线交易,大力发展公共交通,鼓励绿色出行方式,鼓励居民节约用水用电、广泛参与垃圾分类,开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆等行动。
增强国内资源生产保障能力。近年来,新一轮科技革命的发展推动新能源、新能源汽车等新技术、新产业快速发展和应用,我国对一些关键金属资源的需求量成倍增长。与此同时,主要大国加强对原油、铁、铜、铝等传统矿产资源的控制,又将注意力聚焦于锂、钴、锰、镍、稀土等矿产资源,国际矿业市场的争夺日趋激烈。在此背景下,增强国内资源生产保障能力,必须加大国内矿产资源的勘探勘查力度,加快油气等资源先进开采技术的开发应用,提高重要资源自主供给能力;把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手里。
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