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【2022遴选案例分析】正确认识把握新的重大理论和实践问题(3)
正确认识和把握防范化解重大风险
当前,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,各类风险易发多发并可能集中释放。必须坚持底线思维,把防范化解重大风险放在更加突出的位置,发挥好我国社会主义制度优势以及储蓄率较高、缓冲空间较大等有利条件,有效防范化解各类可能出现的风险,守住不发生系统性风险的底线。
继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险处置工作。加强金融法治建设,加强对系统重要性金融机构和金融控股公司以及跨业经营活动的监管。压实地方政府、金融监管、行业主管等各方面责任,特别是压实企业自救的主体责任。综合考虑国家金融安全和经济效率的需要,优化金融机构股权结构,强化对股东特别是主要股东行为的监管,引导股东树立长期投资意识。地方金融监管机构要负起监管地方批准的金融机构和类金融机构的责任,打击本地区非法金融活动,协助中央监管部门履职,真正实现金融监管全覆盖。
加强金融监管能力建设。加快完善人民银行征信系统,适度扩大征信体系的使用范围,建立分层次、多维度的征信数据,提高对征信数据的再加工水平。尽快建立科学统一的金融业综合统计管理和运行机制,建成覆盖所有金融机构、金融基础设施和金融活动的金融业综合统计系统。健全及时反映风险波动的信息系统,完善信息发布管理规则,健全信用惩戒机制。加强对金融机构、金融监管部门主要负责人、高中级管理人员的教育监督管理,加强金融监管干部队伍建设。
抓好风险处置工作和加强金融监管,必须坚持稳中求进工作总基调,抓住主要矛盾、找准切入点,坚持标本兼治、疏堵并举,在保持经济社会正常运行的前提下推进,提高风险管理的系统性、整体性、协调性、精准性,避免形成“处置风险的风险”。
正确认识和把握碳达峰碳中和
习近平总书记指出,“实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺,也是一场广泛而深刻的经济社会变革”。2021年底召开的中央经济工作会议指出,实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央经济工作会议精神,按照全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则,处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,坚定不移推进碳达峰、碳中和。
实现碳达峰、碳中和是一项复杂的系统工程和长期任务,不可能毕其功于一役,必须充分考虑国内能源结构、产业结构、技术结构等基本国情,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局。坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。提高精细化管理水平,根据不同区域、行业、企业的特性和实际状况制定针对性举措,防止运动式减碳,防止简单用行政办法层层分解,避免“一刀切”。坚持先立后破,立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,加快煤电机组灵活性改造,加快发展可再生能源,推动煤炭和新能源优化组合。加强技术研发和突破,提高新能源消纳能力,使传统能源的逐步退出建立在新能源安全可靠替代的基础上。完善考核办法,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。充分发挥市场机制作用,加快形成减污降碳的激励约束机制,促进经济社会发展绿色转型,推动高质量发展。
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