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2016政法干警热点预测: 对“网约车”的思考

2016-09-23 15:21:54 公务员考试网 //sd.huatu.com/ 文章来源：未知

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　　2016政法干警热点预测: 对“网约车”的思考

　　热点概述

　　网约车平台在去年曾被恶意刷单困扰，在加强反作弊监控后，恶意刷单得到遏制。但是近日，在滴滴与中国优步合并的过渡期，优步多地出现恶意刷单的情况。

　　本月5日和11日，北京的张女士两次遇到优步司机恶意刷单的情况。张女士告诉记者，她当时选择上车的地点是左家庄附近，但是两单的司机均未到达指定地点就开始了行程，“打电话过去，一个是空号，一个无法接通，然后开了几百米就结束行程，过一会儿接到了扣费提醒”，张女士还称，“优步APP上没有客服电话，我按照流程提交申请后，一直没有退款。”

　　而据媒体报道，中秋假期全国多地出现优步“幽灵车”。所谓“幽灵车”就是司机接单后，不联系乘客、不来接乘客，且车还没有到乘客面前就开始行程，不到一分钟就完成了行程，然后直接扣款，车费一般在10元左右。这些“幽灵车”司机的照片扭曲变形、面色苍白、嘴唇发黑，司机的电话无法打通。

　　对此，优步方面昨天向记者表示，该报道中提及的案例是由司机刷单行为所导致，优步将持续打击该类行为，同时积极收集各类证据转交公安部门，将不法分子绳之以法，以保障乘客和司机的利益。此前，北京、上海两地法院分别就网约车刷单案进行宣判，涉事人员因诈骗罪最高获刑一年。乘客若碰到类似问题，可直接跟客服反馈，对于因此而产生的车费，客服与技术部门在尽快核实后将全额退款。

　　相关评论

　　@谈到用户最为敏感的价格方面，南京大学法学院副院长王太高认为，地方对网约车价格的管制属于政策截留。“国办的意见明确提出，对网约车实行市场调节价，‘城市人民政府认为确有必要的可以实行政府指导价’，这个规定就明确了网约车价格是以市场调节为原则。”王太高解读说“政府指导价格实际上是一个例外，特别提出了，需要明确是确有必要的。如果网约车价格直接的实行政府指导价，很显然和政策的初衷基本精神相背离。”[1]

　　@究竟地方政府如何管好网约车，中国政法大学法治政府研究院讲师林华提出，“技术维度”是提高地方落地网约车新政的重要抓手。“一些地方政府出台了本地网约车背景的分析，但都没有准确的数字的支撑。而网约车作为互联网经济的产物，带有非常强的技术性。在互联网经济发展过程中所发生的问题，可以通过互联网技术进一步发展应对，并不需要通过政府非常强势的手段直接介入到市场。而技术也是习近平总书记在互联网与信息安全的座谈会上所提到的，要以技术对技术，要以技术管技术。”2

　　@中国政法大学法治政府研究院院长王敬波对技术化管理表示赞同，他说“管制方式的变化上，一个是从传统的管人、管车，向管运营行为方向转变。地方政府应当只通过技术手段管运营行为，通过技术手段对整个运营行为进行全程监控，这是保证安全的最主要的手段。”3

　　模拟题

　　随着网络和智能手机的发展，网约车越来越流行，它方便实惠，许多人都用过。但是滴滴、优步两大网约车公司合并以来，接连出现涨价现象，对此你怎么看?

　　华图解析

　　网约车的兴起给民众的出行带来了很多便利，已经成为人们生活中的一部分。但是滴滴优步的合并引起的涨价问题，我认为有以下几点原因。

　　首先，滴滴优步在合理区间内涨价是价值的回归。民众以前在网上叫车很便宜，因为网约车以前的经营模式是给司机和乘客补贴以达到抢占市场的目的，所以给民众造成了一个印象：网约车就应该这么便宜。这样偏离成本的低价刺激出一些多余的出行需求，影响了交通状况。价格涨回来，可以让网约车与出租车更公平地参与竞争，挤掉市场份额中的水分，也有助于公众更理性地根据真实经济成本选择出行方式。更何况，补贴不是长久之计，盈利才是企业的生存之道。长期的“烧钱”使企业获得市场份额之后，企业就会减少乘客的打车补贴，以至于现在网约车和出租车的价格不相上下。但是，只要是合理区间内涨价都是价值的回归。

　　然后，政府监管不到位。滴滴、优步合并，可以说是强强联手，因为这两家公司已经掌握80%的市场份额。在滴滴优步宣布合并之后，易到公司就向中国商务部反垄断局(国务院垄断委员会办公室)、国家发展和改革委员会价格监督检查和反垄断局，举报滴滴优步的合并行为未按要求向有关部门申报，严重违反中国《垄断法》，请求立案调查并禁止两家公司合并。

　　为了保障消费者的权益，以及网约车的健康发展，我认为应该从以下几个方面来努力。

　　第一，滴滴优步涨价是为了适应市场发展的需要，只要是通过市场的博弈，在一个合理的区间内提价，我想消费者都是可以接受的，毕竟企业也需要赢得利润来支持它更长远的发展。而且有些人在短时间内无法摆脱对网约车的依赖，还会继续使用涨价的网约车。

　　第二，政府要加强监管，时刻关注滴滴优步两大网约车巨头合并后的动态，必要的时候可以约谈滴滴优步的高管，询问企业的详细情况，尽快出台相应的法律法规来规范网约车行业的发展，保证网约车行业的公平竞争。并且以后在遇到类似事情的时候要警惕，提早预防，形成一个长效机制。

　　最后，相信在企业，市场和政府的多方努力之下，网约车可以得到健康的发展，使老百姓享受新技术带来的福利。

　　[1]23来源：荆楚网《网约车地方管理细则怎么定，群众满意应是最高标准》

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